李立

　　南方大雪，已持續周余，漫延十四省。寒冷冬日，缺煤限電；佳節前夕，返鄉路斷；連基本生活物資供應也似有難度，受災人口數千萬。

　　把這場雪看作是2003年SARS以來對中國政府危機處置能力的大考似不為過。

　　雪災全面擾亂了我們正常的生活和社會運行的節奏，已成為一場嚴重的公共危機事件。因此，不僅僅是緊急啟動減災機制，而且應調動一切必要的社會力量，控制災害后果，降低災害程度。

　　中南海鎮定部署總攬全局。明確指示：“當務之急是要千方百計保證交通運輸通暢和電力供應。要增加煤炭生產，優先保證電煤供應。要保障生活必需品供給，保障油氣正常生產和調運，尤其是要安排好受災地區群眾的生產生活，確保廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節。”應急機制及時啟動，由國家發改委、交通部、鐵道部等部委組成的中央抗冰救災應急小組也迅速成立。此次雪災中，政府動用了軍隊來參與到救災當中。

　　溫總理空陸輾轉，取道湖北奔赴湖南，親臨抗災前線，召集國務院各部委及地方負責人實地研究抗災措施、撫慰受災民眾。此后，溫總理又冒著冰涼的冬雨，南下廣東。

　　溫家寶總理在湖南長沙火車站向廣大旅客的一番情真意切的講話令無數人動容，他說：“我國南方地區遭受了歷史上罕見的特大冰雪，交通堵塞，電網中斷，給群眾的生活帶來很多困難，所以大家滯留在這里，還沒能提早回家，我向大家表示歉意！”

　　自然災害非人力所能左右，但抵御自然災害和災后救助則是政府份內之責。以什么樣的姿態和責任心，以什么樣的效率和手段在最短時間將自然災害所造成的損失降到最低，才真正考驗政府應對公共危機的能力。溫總此番道歉，體現了政府對社會責任的擔當。

　　相較于5年前的SARS危機，政府在對公眾的信息上又有了更大的透明度。

　　各級氣象臺，加大預報密度，準確預警各地有害天氣；交通、能源、民政、公安各部門協同抗災；廣電、報紙、網絡，信息暢通準確；各級政府官員出現在擁堵的道路、車站、雪災現場；百姓面對災害雖不免焦急，但卻沒了那份惶恐。比之以往，民眾的心態更為沉著冷靜，自覺配合政府的號召與安排。同時，總體正常的秩序，也反映出政府公共危機管理能力逐漸提高，應急機制越來越成熟。

　　5年前的那場危機，啟動了各級社會危機預案機制的建立；觸發了全社會危機動員體系的完善；促進了干部隊伍的負責精神和能力的提升。

　　對于此次自然災害，我們自然要有更深刻的反思。全球變暖所造成的各種極端天氣會越來越頻繁，未來政府所要應對不測事件也會不斷出現。對于中國的基礎設施建設、對于價格聯動機制、甚至對于中國的勞動力政策等等，也許我們在這次大雪后都要有深刻的反思。而值得我們欣慰的是，在災難面前，我們先沒有過多的責難，而是全力救災，以最深切的同情和最積極的態度去先解決問題。這同樣是我們政府和民眾成熟的一種表現。

　　而達到這樣的協調，我們用了不過5年的時間。-

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