5.合理性。臨時價格干預措施的對象是市場調節價的商品，如何既發揮對市場的導向作用，又不使市場的活力受到傷害，干預的標準和方式確定至關重要。《實施辦法》第三條明確將“應當遵循經濟規律，有利于發展生產，保障供應；有利于企業正常經營”作為實施價格干預措施的基本原則。關于經營者申請提價的標準，《實施辦法》的規定是：“商品及服務單位提價額不得高于單位成本增加額”，并特別提出：“如無正當理由，價格主管部門不得要求經營者虧損經營”。此外，為限制政府主管部門的自由裁量權，確保市場的生機與活力，《實施辦法》還規定“價格主管部門受理提價申報后，應當在7個工作日內告知經營者；逾期不答復的，視為同意經營者申報內容。”可見，無論是提價申報還是調價備案，都以企業正當利益不受侵犯為基礎。因此，實施臨時價格干預措施，并非不準漲價，更不會將價格管死，而是要求經營者合理定價，不會明顯抑制企業繼續經營的積極性。

　　合理性的另一體現，是臨時價格干預范圍的選擇重實效、講落實。首先，產品的選擇限于對居民生活影響較大的食品和燃料。從直接向國家發展改革委提價申報的企業看，受限產品只有方便面、食用植物油、牛奶等少數幾個品種。這是因為，此輪食品價格上漲既有宏觀因素的影響，也與食品本身的局部失衡有關，特別是豬肉價格的上漲，與自身的周期性波動有明顯的聯系。在這類所謂蛛網定理適用的食品生產領域，針對市場價格的明顯上漲，在推出一系列鼓勵生產的政策同時，對市場實施臨時的價格干預措施，理論上站得住，實踐上也可操作。其次，《實施辦法》還將臨時干預的對象落實到具體的企業，明確規定了受干預企業的標準，即市場集中度高、經營規模較大、具有市場影響力。這樣的規定，不僅能落實，而且抓住了解決問題的關鍵，既可取得實效，也有利于降低行政成本。

　　如果作進一步的理論分析，則可將所實施的臨時價格干預措施理解為對市場價格形成的部分干預。由于受到限制的只是價格構成中的一小部分，價格與市場供求關系的基本聯系并未切斷，市場機制的主導作用仍可延續，因而是一種較富彈性的市場監管方式。

　　此前，我國已有臨時價格干預的成功實踐。如非典時期各地政府物價部門對衛生消毒物品價格的臨時管制，既實現了相關產品價格的穩定，也保障了市場供應。此外，廣東省對液化氣價格臨時干預，也是比較成功的。有此經驗作基礎，加之科學的設計，我們堅信，臨時價格干預措施的出臺，將有力地抑制“跟風漲價”、“哄抬物價”等非理性行為對物價水平的推動，穩定市場預期，進而有效配合其他宏觀經濟政策的實施，切實防止明顯的通貨膨脹發生。

　　(新華社北京1月24日電)

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