近段時間，社會各界對電力行業(yè)高收入質(zhì)疑之聲不斷，一些電力企業(yè)相繼開始降薪行動，對此，中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長范繼祥日前在接受媒體采訪時表示，電力行業(yè)的高收入是合理合法的(8月7日《經(jīng)濟(jì)觀察報》)。此言一出，再次引起軒然大波。

　　作為全國電力行業(yè)企事業(yè)單位聯(lián)合組織的中電聯(lián)，能正視公眾輿論并積極給予回應(yīng)，這種姿態(tài)是值得肯定的。目前對于壟斷行業(yè)高工資問題，輿論一直進(jìn)行著高密度的關(guān)注，人們非常希望更多壟斷行業(yè)相關(guān)人士都能站出來回應(yīng)公眾，進(jìn)行解釋和說明，如此方能創(chuàng)造一個良好的公共對話空間，推動事實的澄清和問題的解決。

　　不過，作為電力行業(yè)，也應(yīng)理性看待公眾的批評，不應(yīng)該因為自感勞苦功高而“委屈”。誠然，電力行業(yè)為國家做出了巨大的貢獻(xiàn)，但也正是因為電力攸關(guān)國計民生的顯赫地位，所以電力不能脫離公眾的監(jiān)督。因此，目前中電聯(lián)以及此前有些人對公眾的質(zhì)疑表示不解，甚至指責(zé)，其實沒有必要。

　　我們真正應(yīng)該思考的問題是，電企工資之爭的癥結(jié)到底在哪里？

　　表面上，這是收入高低的爭論，實質(zhì)上，這是電企職工工資生成機(jī)制的問題。

　　目前的電企職工工資生成機(jī)制存在兩大問題：一是企業(yè)員工工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，工資水平制定缺少橫向的比較，而這些企業(yè)基本為自然壟斷，所以其效益往往高于其他經(jīng)濟(jì)部門，所以職工的工資當(dāng)然水漲船高了。二是職工工資調(diào)整過程是一種內(nèi)部博弈，主要在電企和主管部門之間進(jìn)行。由于公眾對這種內(nèi)部博弈能夠了解的并不多，所以不少人會對電企工資的“合法性”產(chǎn)生懷疑。

　　所以要想化解爭議，讓電企等

　　具體而言，首先，要改變工資單純與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的做法，工資標(biāo)準(zhǔn)參照全社會的平均工資水平制定，并可以隨通貨膨脹水平變化而有所調(diào)整。此外，具體的員工工資也要因工作崗位難度和危險程度而劃定。目前電力行業(yè)中有一個不正常的現(xiàn)象，相對而言，發(fā)電和電網(wǎng)的工作崗位是電力生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中比較苦和累的，并且技術(shù)含量比較高，但實際上，一些賣電崗位的工資水平要遠(yuǎn)高于發(fā)電和電網(wǎng)部門，這種情況應(yīng)該改變。相信改變之后，即使有人在發(fā)電和電網(wǎng)環(huán)節(jié)最苦最累的工作崗位上拿著高工資，公眾也會認(rèn)為比較合理了。

　　其次，可以讓公眾或相對獨立的第三方了解和參與這些企業(yè)職工工資水平的制定過程。舉個例子，若有電力等企業(yè)向政府提出調(diào)整工資的要求，政府相關(guān)部門可以將這一信息公開批露，由相對獨立的第三方進(jìn)行評價和權(quán)衡。相關(guān)部門可以綜合這些意見以及企業(yè)實際情況，最終決定是否調(diào)整工資，并向公眾說明理由。相信如果壟斷企業(yè)工資調(diào)整問題能夠由多方參與，即使隨后工資上漲，公眾的質(zhì)疑也會大為減少。

　　總之，電企等壟斷企業(yè)工資之爭如果只停留在簡單質(zhì)疑的“口水仗”上，這些企業(yè)的工資改革如果只停留在降工資上，都無益于問題根本解決和這個行業(yè)的健康發(fā)展。在即將進(jìn)行的新一輪收入分配改革中，中央對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革的最終目標(biāo)，是要著手改革工資的形成機(jī)制和正常的增長機(jī)制，這種改革思路同樣適用于電企等壟斷企業(yè)工資改革。人們期望，有關(guān)部門可以盡快拿出一個統(tǒng)一的壟斷企業(yè)工資改革方案，通過徹底改革壟斷企業(yè)職工工資生成機(jī)制，促進(jìn)其工資的合理化和規(guī)范化，從而徹底消除公眾的疑慮，改善這些企業(yè)的社會形象與聲望，促進(jìn)社會的公平與公正。

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