童大煥：國富民貧態勢持續 我們將被自己打敗

    近年來與印度勞工工資收入增長水平高于GDP增長水平形成強烈反差的是，我國的工資總額占GDP比重連年下降，而稅收卻遠高于GDP增長，這樣一種“國富民貧”態勢持續下去，無疑會自己把自己打敗。

    早報特約評論員 童大煥

　　“全國沒有一個省市的最低工資達到當地月平均工資40%-60%的標準(國際慣例)。”在北京大學日前舉行的一個關于企業社會責任的研討會上，深圳當代社會觀察研究所所長劉開

明一語驚人。隨后，《中國經濟周刊》在采訪中也發現，各地的勞動保障部門均認為目前的最低工資是偏低的。目前上海實行的690元/月的最低工資標準已經是目前全國最高的了。

　　在此情況下，對于“政府應不應該強制提高最低工資標準”這一問題，出現了一些截然相反的觀點。一種觀點認為，政府不應該干預市場，而應該在社會財富再分配、在社會保障方面作出相應調整，有網站調查表明，21%的網友擔心中國企業無法承擔較高的勞動力成本；但同時，該調查也表明，65%的網友認為世界工廠的競爭力不能總依靠低工資，有人明確表示企業老板不能昧著良心賺黑錢，社會不應支持沒有社會責任的企業。

　　然而，價值判斷是一回事，事實判斷要難得多。中國的企業，尤其是中小企業，在全球競爭中基本上是以廉價勞動力作為主要競爭手段的，如果政府強制企業提高工資標準，這些企業會不會面臨倒閉？如果不提高工資標準，后果又會如何？

　　事實上，最低工資制度的濫觴，出發點并不是一些人所說的為了體現政府和企業的人道主義精神，而恰恰是為了提高企業和整個社會效率；而最低工資達到當地月平均工資40%-60%的標準，也是國際社會長期發展的經驗總結，并不是某些人拍腦袋的突發奇想和良心發現！世界上的所有財富，最終是由人來創造的，人作為最微小卻也是最有活力的經濟體，如果其工資水平與經濟發展和公民生存發展成本不相匹配，只能疲于維持生計，人力資本增值、產業結構升級等等，都將成為無源之水無本之木。最終，使整個社會陷入低收入、低素質、低生產效率和貧富兩極嚴重分化的“越發展越窮”陷阱。

　　那么，提高工資標準會不會導致企業競爭力下降甚至部分企業倒閉？這是一個非常現實的問題。劉開明的調查表明，深圳的人工成本占生產成本的6.92%，上海是6.1%，而且上海的研究顯示，上海的人工成本在逐年下降，從2001年的占8%降到了2004年的6.1%。所以把人工成本提高3到4個百分點，企業的勞動成本并沒有大幅度提高，也不會超過企業承受的范圍，而且這個支出也是合理的。中國作為世界工廠，勞動力優勢不可忽視，但也不是最重要的原因，外資企業也不會為此而撤資。現在國際上的情況是人工成本低于中國標準的國家比比皆是，比如孟加拉國、柬埔寨、越南。但是為什么外資企業還是要選擇中國？而且現在很多跨國公司都離不開中國。原因是多方面的，因為中國有最完善的供應鏈，中國的工人非常勤奮、工作效率高。

　　中央黨校周天勇教授的研究則表明：根據國家工商總局的數據，1999年時個體工商戶為3160萬戶，1999年~2004年在工商局登記的個體工商戶減少了770萬戶，平均年減少128萬戶。總體上看，由于相關政府部門對企業和個體經營戶的預算外收費、罰款大幅度增加，矛盾、交叉、多重、惡意執法檢查太多太濫，加上企業和個體經營戶對相關政府部門和

　　它充分地表明，中國企業的主要成本不在勞動力成本上，而在政府自身的管理成本太高，它甚至有通過壓低勞工福利轉嫁稅負和行政管理成本的嫌疑。因此，今日中國不僅需要從法律上提高勞工的最低工資標準，而且強烈呼喚政府的自身改革。近年來與印度勞工工資收入增長水平高于GDP增長水平形成強烈反差的是，我國的工資總額占GDP比重連年下降，而稅收卻遠高于GDP增長，這樣一種“國富民貧”態勢持續下去，無疑會自己把自己打敗。

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