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現(xiàn)代市場經(jīng)濟是以法治為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟，法治的核心是確保政府和市場主體之間保持距離，以有利于經(jīng)濟發(fā)展。
在法治條件下，政府在經(jīng)濟領(lǐng)域的性質(zhì)必須是有效的政府，否則，就會導(dǎo)致市場混亂。可見，建立“法治政府”，推動政府管理的法治化，是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，是政府施政創(chuàng)新的本質(zhì)內(nèi)涵之一。
它包含：第一，政府應(yīng)樹立依法行政的觀念。法治是現(xiàn)代市場經(jīng)濟和民主的本質(zhì)特征。法治不僅要求人民守法，更要求政府守法。因此，作為政府行政的推動者，政府必須樹立依法行政的觀念，才能保證自己的行政行為在法律規(guī)范的框架內(nèi)開展。
第二，制定行政法治的規(guī)范。推進依法行政，需要重新整合政府權(quán)力機構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范和限制政府權(quán)力。因此，必須加緊制定行政法治的系列規(guī)范，立法的中心應(yīng)放在規(guī)范政府行為和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟上，法治的重點在于政府必須遵守法律，依法行使行政權(quán)力，實現(xiàn)依法行政。
第三，實施完善行政法制程序。公正合理的程序是依法行政的前提和保障。中國邁向社會主義市場經(jīng)濟的過程中，價值中立、操作性強、體現(xiàn)公正合理原則的執(zhí)法程序，是依法行政的現(xiàn)實選擇。《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》的頒布與實施正是依法行政的具體體現(xiàn)。
第四，完善公共權(quán)力監(jiān)督機制。任何政府都不可能有無所不在和正確無誤的天賦，它本身也是經(jīng)濟的“人”。政府的行政權(quán)力必須置于社會監(jiān)督之下，建立在民主意志之上，才能保持公正有效。必須完善公共權(quán)力監(jiān)督機制，防范由于監(jiān)督失效而導(dǎo)致的尋租行為造成的腐敗、資源浪費和管理低效。公共監(jiān)督機制包括自律機制和他律機制，自律機制是指政府內(nèi)部的自我監(jiān)控機制，他律機制是指權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、社會輿論和公眾對政府行為實施有效的外部監(jiān)控，以促使政府行為更為規(guī)范有效。
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