張勤德：人民利益是檢驗(yàn)改革最高標(biāo)準(zhǔn)

　　張勤德

　　如果不把人民利益而把某些“精英集團(tuán)”的利益作為檢驗(yàn)改革的最高標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致“以民為本”演變成“以官為本”，最終會(huì)危害改革開(kāi)放的美好前景

　　在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中，一部分群體，如下崗工人、失地農(nóng)民等產(chǎn)生了挫折感；

少數(shù)官員的腐敗問(wèn)題引起了社會(huì)和人民群眾的不滿。因此，如何防止這種矛盾的積累和激化，如何正確處理各種社會(huì)矛盾，如何檢驗(yàn)改革的成果，就成為關(guān)鍵性問(wèn)題。

　　值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　解決這一問(wèn)題的方法何在？我認(rèn)為，進(jìn)一步搞好改革的首要一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持以人民利益為檢驗(yàn)改革的最高標(biāo)準(zhǔn)。如果不把人民利益而把某些“精英集團(tuán)”的利益作為檢驗(yàn)改革的最高標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致“以民為本”演變成“以官為本”，即官僚精英把自己的利益作為改革的根本目的和最高標(biāo)準(zhǔn)，最終會(huì)引發(fā)一場(chǎng)災(zāi)難。在這方面，前蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)尤其值得借鑒。

　　美國(guó)著名教授科茲在《自上而下的革命》一書(shū)中有一段話，即“實(shí)行資本主義最符合精英集團(tuán)的利益，這樣他們不僅是生產(chǎn)資料的管理者，而且可以成為生產(chǎn)資料的所有者，既可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人財(cái)富更快的增長(zhǎng)，又能合法地讓子女繼承權(quán)力和財(cái)富”。這里所說(shuō)的“精英集團(tuán)”，指的是高中級(jí)干部中那些主張搞資本主義的人。

　　科茲還指出，前蘇聯(lián)劇變時(shí)，82%以上的人民群眾是反對(duì)分裂、搞資本主義的。但由于在包括高級(jí)知識(shí)分子在內(nèi)的約10萬(wàn)高中級(jí)干部中有76%的人主張走資本主義道路，并且這些人掌握著權(quán)力，最后終于發(fā)生了黨垮臺(tái)、國(guó)解體的大悲劇。

　　發(fā)展生產(chǎn)力要堅(jiān)持以民為本

　　檢驗(yàn)改革，也需要堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樯�產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和人民利益標(biāo)準(zhǔn)從根本上說(shuō)是一致的。

　　在當(dāng)前，特別要認(rèn)清的是：從生產(chǎn)力本身來(lái)說(shuō)，它的發(fā)展是和多種因素有關(guān)系的，所以不能把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單化和絕對(duì)化。如一看到香港的經(jīng)濟(jì)有發(fā)展，就說(shuō)那里的改革“姓社”，那還有“一國(guó)兩制”嗎？

　　再有，生產(chǎn)力有個(gè)歸誰(shuí)所有、由誰(shuí)管理、為什么目的服務(wù)、用什么方法發(fā)展的問(wèn)題。包括發(fā)展生產(chǎn)力在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)，目的都是滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。目的決定手段，手段服務(wù)于目的，因此社會(huì)主義的生產(chǎn)力、以滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為目的的生產(chǎn)力、以民為本的生產(chǎn)力，必然成為檢驗(yàn)各項(xiàng)改革工作的標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外，用“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)衡量外資、私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有個(gè)度的界限，這就是公有制居主體地位。在不否定這一主體地位的范圍內(nèi)，盡管外資、私有經(jīng)濟(jì)本身不是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，但它們的發(fā)展是社會(huì)主義初級(jí)階段所需要的。然而用它們?nèi)〈�公有制的主體地位，不管從表面、一時(shí)、局部來(lái)看多么符合“三個(gè)有利于”，但從實(shí)質(zhì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體來(lái)看，則是違背這一標(biāo)準(zhǔn)的。這是在于，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，是被長(zhǎng)期實(shí)踐反復(fù)證明了的客觀真理；以公有制為主體是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的特征，否定了它就不是社會(huì)主義了。

　　必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

　　黨中央“

　　結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，我認(rèn)為要強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立科學(xué)改革觀。首先，要真正搞清楚什么是改革，怎樣搞好改革。由于改革是社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展，所以改變公有制和按勞分配的主體地位，是只利于“精英”而不符合人民利益標(biāo)準(zhǔn)的舉措，是不屬于社改觀而屬于資改觀的，或者說(shuō)屬于改向。把握這一點(diǎn)，是搞好改革的前提。

　　其次，要注意改革的全面性。既要革除不利于提高效率的體制障礙，又要革除不利于我們按照“更加注重社會(huì)公平”的要求解決公平問(wèn)題的體制障礙，加大公平改革的力度。

　　還要注意使改革開(kāi)放和反對(duì)自由化相協(xié)調(diào)，做到在改革和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則“兩手都要硬”上真正見(jiàn)到更大實(shí)效。同時(shí)要正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，防止使改革陷入只顧眼前小利、甚至只顧眼前物質(zhì)小利的泡沫化困境。

　　牢固樹(shù)立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)觀，防止把經(jīng)濟(jì)建設(shè)庸俗化。只有既看到在各項(xiàng)工作中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，又看到包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)在內(nèi)的一切工作都要以民為本，為實(shí)現(xiàn)人民的根本利益服務(wù)；既看到增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，又看到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是真正科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才符合科學(xué)經(jīng)濟(jì)建設(shè)觀的要求。

　　牢固樹(shù)立科學(xué)黨建觀。在黨的思想建設(shè)上，要破除“以官為本”的觀念，樹(shù)立“以民為本”的理念。在黨的作風(fēng)建設(shè)上，要破除“官貴民賤”的觀念，確立“人民是歷史的創(chuàng)造者”的理念。

　　(作者為中央政策研究室研究員，本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）

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