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□ 田竹山
雖然跨大西洋兩岸在氣候變化、關塔那摩軍事基地等問題上仍存在分歧，但是在雙方看來不是迫在眉睫的事情。相對而言，今年2月以來，歐美在經(jīng)濟上的兩大糾紛卻更值得關注。
首先是在轉(zhuǎn)基因食品的爭執(zhí)。歐洲民眾對轉(zhuǎn)基因食品大都敬而遠之，歐美在該問題上一直爭吵不休。2月10日，世貿(mào)組織終于初步支持美國的申訴，認定自1998年以來，歐盟事實上已經(jīng)禁止從美國進口轉(zhuǎn)基因食品。美國宣稱自己因此每年少向歐盟出口3億美元。
3天后歐盟就以牙還牙，揮起了“制裁大棒”，拿美國對本國公司出口提供“非法補貼”說事。2月13日，世貿(mào)組織發(fā)表報告稱，盡管美國以新的法律取代了《外銷公司法》，并做了部分修改，但其對本國公司提供出口補貼的行為仍然違反了WTO規(guī)則。
歐盟貿(mào)易委員曼德爾森高調(diào)聲明，給美國90天的期限糾正，否則將對美國價值40億美元的產(chǎn)品征收懲罰性關稅，稅率從14%開始，每月遞增一個百分點。
“出口補貼”這個老爭端又成為籠蓋在大西洋上的陰云。一些西方媒體評論說，若是歐美不盡快收招，雙邊關系將再次大受影響。
但歐洲人不僅不收招，反而在四天后繼續(xù)進招。 2月17日 ，WTO成立專家小組，正式開始調(diào)查歐盟就美國補貼波音公司問題提出的訴訟，歐美在飛機補貼問題硝煙又起。其實，歐美雙方在此問題上是“五十步笑百步”。按照歐盟的數(shù)字，1992年以來，空客共獲得37億美元的投資補貼，同一時期波音獲得了290億美元。
值得關注的是，最近美歐經(jīng)濟糾紛的這兩個熱點，剛好發(fā)生在美國最具競爭力，同時也是利益集團游說能量最強大的兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)和飛機制造業(yè)(對于歐盟來說也大致如此)。另一方面，歐美之間的貿(mào)易官司占了世貿(mào)組織訴訟案的半數(shù)和總額的大部分，并且多數(shù)是歐盟敗訴。
但歐美如此頻繁的貿(mào)易摩擦，卻極少發(fā)展為“貿(mào)易戰(zhàn)”——上世紀九十年代，歐美間只發(fā)生了兩次“關稅報復戰(zhàn)”。 相對于美歐每年4000億美元左右的雙邊貿(mào)易額，這些 “懲罰性關稅”之戰(zhàn)一般只影響到幾億美元。
由于歐美間巨大而密不可分的經(jīng)濟利益，同時雙方的政府都深刻受到利益集團的巨大影響，因此，無論是保守主義在美國仍大行其道，還是布什真的改弦易轍，祭出“自由主義”的法寶(包括經(jīng)濟和政治的自由主義)，歐美經(jīng)濟與政治關系只能繼續(xù)延續(xù)過去的狀態(tài)——高頻率、低烈度的可控性摩擦。(022778)
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