中國(guó)未富先老的警鐘（2）

　　Helen Qiao

　　盡管人口老齡化給中國(guó)未來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)蒙上陰影，但我們認(rèn)為，有兩個(gè)重要因素可以抵消老齡化帶來(lái)勞動(dòng)力減少的不利影響：一是勞動(dòng)者素質(zhì)的提高；二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的釋放。

　　如果中國(guó)在2010年放松目前的獨(dú)生子女政策，加上以上兩個(gè)抵消不利影響的因素，我們預(yù)計(jì)中國(guó)在2005年至2050年之間的平均真實(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率將達(dá)到5.3%，比目前預(yù)估要高出0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國(guó)老齡化真正到來(lái)時(shí)，相信中國(guó)已經(jīng)變得相當(dāng)富裕，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。抵消因素

　　一方面，上世紀(jì)70年代末開(kāi)始，改革開(kāi)放帶來(lái)生活水平的提高，中國(guó)在人力資本方面的積累有了非同尋常的進(jìn)步。另外，獨(dú)生子女對(duì)教育方面起了相當(dāng)大的推動(dòng)作用，計(jì)劃生育政策讓父母覺(jué)得孩子是稀缺的，而且希望孩子更加的多才多藝，這也鼓勵(lì)了父母加大對(duì)孩子教育方面的投入。顯而易見(jiàn)，因?yàn)橐粋�(gè)家庭只有一個(gè)孩子，因此將有更多的收入慷慨地投入到孩子身上，比有好幾個(gè)孩子的家庭投入要多得多。除了政府對(duì)公共教育方面的投入以外，每個(gè)孩子都獲得更多的投入。家庭對(duì)“獨(dú)生子女一代”投入大量資源和感情，希望孩子隨著科技進(jìn)步獲得更多的能力，這對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高有著重要作用。

　　另一方面，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力增長(zhǎng)迅猛，但是其增長(zhǎng)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)。在1979~2004年之間，工業(yè)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的兩倍。其中部分原因是，農(nóng)業(yè)行業(yè)與其他行業(yè)相比，資本投入和科技含量不夠，另外則是因?yàn)閱挝粍趧?dòng)生產(chǎn)效率不高。因此我們希望部分勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)移到工業(yè)或者服務(wù)業(yè)。

　　隨著嚴(yán)格限制人口流動(dòng)的戶籍制度和其他各種政策不斷改革，更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以轉(zhuǎn)移到城市從事更高報(bào)酬的工作。中國(guó)政府開(kāi)始啟動(dòng)戶籍制度改革，這將彌補(bǔ)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。獨(dú)生子女政策松動(dòng)？

　　獨(dú)生子女政策的改變將幫助未來(lái)中國(guó)人口長(zhǎng)期增長(zhǎng)的要求和提高人口統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)。在我們看來(lái)，從2010年開(kāi)始，逐步地、有條件地放松獨(dú)生子女政策，對(duì)2050年中國(guó)人口整體增長(zhǎng)有著重要作用。

　　曾有中國(guó)學(xué)者討論過(guò)，希望考慮在2010年逐步放松獨(dú)生子女政策。根據(jù)過(guò)去獨(dú)生子女改革的經(jīng)驗(yàn)，政府可能與人口研究者的建議作出不同的選擇。在這些建議中，我們相信世界銀行的研究更加中立，采納的可能性比較大。世界銀行的建議是從2010年開(kāi)始，允許35歲以上的婦女擁有兩個(gè)孩子(不考慮性別)，而35歲以下的婦女只允許有一個(gè)孩子。增長(zhǎng)前景

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到人口統(tǒng)計(jì)、人力資本積累和剩余勞動(dòng)力釋放三方面的綜合影響。在下面的分析中，我們將考慮以上兩個(gè)因素和獨(dú)生子女政策的松動(dòng)。

　　我們將真實(shí)GDP增長(zhǎng)置于下面三個(gè)可能的場(chǎng)景中。第一個(gè)場(chǎng)景：不考慮任何人力資本積累和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市的變化，假設(shè)人力資本平穩(wěn)積累，城市化和獨(dú)生子女政策沒(méi)有任何變化。第二個(gè)場(chǎng)景則是，假設(shè)從2006年開(kāi)始人力資本投入增長(zhǎng)更快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流入城市更為自由，但獨(dú)生子女政策沒(méi)有變化。最后一個(gè)場(chǎng)景是：與第二個(gè)場(chǎng)景其他條件相同，不過(guò)2010年開(kāi)始獨(dú)生子女政策開(kāi)始松動(dòng)。

　　我們的增長(zhǎng)預(yù)期顯示，勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的進(jìn)一步釋放將支持

　　因此，我們認(rèn)為到2050年中國(guó)是已經(jīng)進(jìn)入老齡化，但它在很多指標(biāo)上達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，盡管可能在人均收入上不如美國(guó)和日本。(作者為高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家，易藝編譯)

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