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徐翼／文
本月12日，國家林業局野生動植物保護司副司長王偉在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，就有關中國“養熊取膽汁”現狀的一番說明，讓很多人感到有點突然。
其實，關注一下近期國際上的一些動態，就不會對國家林業局有關部門的這番表態
吃驚了。一段時期以來，國外一些媒體對我國“養熊取膽汁”在內的有關動物保護問題表達了過分的關切。就在本月10日，歐洲議會還通過了一項議案，施壓中國早日取締“養熊取膽汁”。有些成員國甚至表示，北京必須在2008年奧運會以前，關閉所有的黑熊養殖場。
針對國際上的這些鼓噪，國家林業局有關部門的態度堅決而鮮明：一、我國現階段“養熊取膽汁”的技術和條件與上世紀八九十年代相比，已經得到根本性改進，“自體造管引流”等無痛和規范的操作，已經取代了過去“鐵背心”、“小鐵籠”等原始和落后的方式，使黑熊們得到了應有的人道關懷，“養熊取膽汁”場也由過去的480多家減為如今的68家。二、中國從上世紀引進了國外“養熊取膽汁”技術，取代“獵熊取膽”的野蠻殺戮方法，一頭黑熊取膽汁可以使220頭黑熊免遭殺戮的厄運，這是技術進步帶來的保證，是一種很好的以小種群保護大種群的措施。三、熊膽作為中國獨有的中醫藥寶藏，已入味123種中藥，其獨特的止痛消炎的功效目前尚無其他藥物可替代，且目前大量的患者需要依賴這些藥物治療，因此，在找到好的替代品之前。中國目前不會設定取消“養熊取膽汁”的時間表。
上述表態，顯示了中國政府有關部門自主而強硬的姿態，顯示出不為西方輿論所左右的自信。但它并不能掩蓋我們正在面臨的一個嚴峻的形勢，即“養熊取膽汁”再一次把因“動物福利”問題而引發的可能的貿易壁壘，擺到了我們的面前。“動物福利”倡導的中心內涵就是：人類在更好地、合理地、人道地利用動物的同時，要兼顧動物的福利，即要讓動物活著舒服、死了不能痛苦。應該說，這是經濟發展和社會進步的重要表現。目前世界上已經有100多個國家制定了比較完善的“動物福利”法規。包括歐盟、美國、澳大利亞以及亞洲的新加坡、馬來西亞、泰國、日本和我國的香港地區、臺灣地區等，都在上世紀完成了“動物福利”的有關立法。不過中國大陸在這方面卻一直處于滯后狀態。
現在，發達國家利用本國“動物福利”法規為屏障，將“動物福利”與國際貿易掛上鉤，阻礙發展中國家的動物源產品出口到本地區，正在逐漸形成一種新的潛在的貿易壁壘。
比如，動物從出生到被屠宰，歐盟規定要本著人道主義，讓動物充分享受它們應得的福利待遇。豬有豬的福利法規，雞有雞的福利法規。從喂養方式、生長環境到休息和宰殺，都有詳細而不同的規定。歐盟委員會食品安全署甚至還專門為動物們設立了福利部門。歐盟甚至希望將“動物福利”問題列入W TO多哈談判議程。就連歐洲制憲委員會也正在研究，是否有必要在未來的《歐洲憲法》中寫入“動物福利”的條款。因此有專家認為，“動物福利”被W TO認可是早晚的事。也許用不了幾年，“動物福利”會迅速成為一種新的貿易壁壘形式。
而事實上，現在已經有越來越多的國家，尤其是西方發達國家，已經將“動物福利”與國際貿易緊密掛鉤，將“動物福利”作為進口活體動物的一個重要標準。中國也已經有企業遭遇到了“動物福利”這道新門檻。據報道，歐盟國家的一個畜牧產品進口商曾經造訪黑龍江某實業公司，準備購買數目巨大的活體肉雞，但是這筆生意最終因中國雞們在“不夠寬敞舒適的雞舍中生活”而流產。
目前，我國不僅在動物飼養、運輸、屠宰等環節上，遠遠達不到西方國家制定的動物福利標準，而且遲遲沒有制定“動物福利”法規。這一方面說明，我國絕大多數人對動物的認識還更多地停留在資源利用上；另一方面也說明，以我國目前的經濟發展水平，要想一步到位達到西方發達國家的“動物福利”水平，差距很大。一旦W TO通過有關的“動物福利”草案，那么對我國的動物產品以及與之相關的中藥、化妝品等商品，都將造成重大沖擊，也必然導致貿易摩擦的產生。
嚴峻的形勢迫切要求中國，必須盡快將“動物福利”立法列入議事日程，以備不久的將來能夠從容應對因“動物福利”帶來的貿易壁壘；其次，“動物福利”標準體系應該符合中國國情，這樣既在國際爭端中維護中國企業的利益，也規避了因貿易壁壘所帶來的風險。
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