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人民幣升值無益美國夕陽產(chǎn)業(yè)


http://whmsebhyy.com 2005年12月10日 13:11 《財經(jīng)時報》

  人民幣一直在緩慢升值,但美國業(yè)界仍希望政界采取單方面壁壘繼續(xù)向中國施壓,寄望人民幣繼續(xù)升值來挽救其夕陽產(chǎn)業(yè)

  □ 孫麗靜

  11月25日,中國銀行等主要外匯指定銀行掛出7.9997元人民幣/美元的外匯現(xiàn)鈔買入價
格,美元對人民幣現(xiàn)鈔買入價首次跌破8元。從7月21號匯改開始,在短短四個月之內(nèi),人民幣一直在緩慢升值。

  以美財長斯諾為首的美國輿論在過去兩年多時間里不斷給人民幣施壓,將美中貿(mào)易逆差都推托到所謂的人民幣“低估”之上。那么這四個月以來的升幅對于美國政府而言是否是一份滿意的答卷呢?

  美財政部于11月28日向國會提交了的匯率報告,這份報告半年一度,對美國主要貿(mào)易伙伴匯率政策予以置評。在報告中,美財政部發(fā)言人對人民幣的匯率三緘其口,并沒有指責(zé)中國操縱匯率,而是表示了對中國7月采取匯改的贊賞,同時也對目前國際匯市上人民幣的交易還是“高度制約”(Highly restricted)而表示失望,并將在未來繼續(xù)“緊密地觀察”(Intensely scrutinize)中國的匯改進(jìn)程。

  美國的聲音

  來自兩方面的進(jìn)展似乎都預(yù)示著,對于

人民幣匯率問題上,中美在過去兩年多的風(fēng)波之后,已經(jīng)到了一個平臺期。然而孰不知,美財政部的報告出臺當(dāng)日,就引發(fā)了多位美國政界業(yè)界代表的強(qiáng)烈不滿。

  參議員查爾斯·舒默直指布什政府不應(yīng)回避中國“操縱人民幣”,甚至稱美方不繼續(xù)對人民幣施壓將最終損害所有美國人利益。要知道,舒默所指控的“操縱人民幣”這一定論如果出現(xiàn)在這半年一期的財政部報告中,這將是美國十一年以來首次對一位貿(mào)易伙伴下此定論,可以想見,也將可能引發(fā)一系列的貿(mào)易糾紛。

  事實(shí)上,目前在美國國會,有一部分力量仍在希冀通過對中國進(jìn)口產(chǎn)品增加關(guān)稅來迫使人民幣匯率實(shí)現(xiàn)更大幅度的浮動。這個提案包括對中國進(jìn)口物品額外征收27.5%的關(guān)稅,參議員舒默正是提案的倡導(dǎo)者之一。雖然還沒有具體的時間表,但是這項(xiàng)提案很有可能在本月就召集參議院投票。

  政界所反映的當(dāng)然還是來自業(yè)界的聲音。美國全國制造業(yè)協(xié)會的代表屢次通過向國會游說,希望能夠由國會與財政部繼續(xù)對中國施壓,希冀人民幣的升值可以給掙扎中的夕陽產(chǎn)業(yè)帶來一些機(jī)會。

  貿(mào)易自由化?

  就在12月3日舉行的西方七國財長與央行行長會議中,財政部長金人慶又一次指出人民幣匯制繼續(xù)改革是很重要的,但這是一個循序漸進(jìn)的過程。

  目前,美國業(yè)界與政界對人民幣匯率不斷質(zhì)疑都是假設(shè)

人民幣升值低估,并且假設(shè)人民幣升值會直接幫助美國的制造業(yè)。

  就連美聯(lián)儲主席格林斯潘都不只一次的提醒美國大眾,中國也好,美國也罷,沒有一個國家是孤立于世界貿(mào)易體系之外的,且不說人民幣的所謂“正常”的估價在多少為當(dāng),即使是人民幣繼續(xù)升值,也有東南亞國家、印度等等。比美國有更多的相對競爭優(yōu)勢。美國對中國的貿(mào)易逆差可能只是轉(zhuǎn)向了其他國家而已。

  更重要的,通過不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易壁壘,單方面的給人民幣施壓,將會給中美兩國的雙邊貿(mào)易帶來不可估量的損失。今年鬧了將近一年的

紡織品貿(mào)易糾紛給中國紡織業(yè)帶來的困擾扔揮之不去,而美國政界又把懲罰性關(guān)稅的目光放在了更多的美國處于劣勢的行業(yè)上,我們不禁要問,是誰一直在標(biāo)榜自己舉著“貿(mào)易自由化”的大旗?

  道理雖然聽來很簡單,讓深受切膚之痛的美國制造業(yè)代表和部分政界代表改觀也是很困難的。匯改本就應(yīng)當(dāng)就中國具體的經(jīng)濟(jì)情況度身定做,不可操之過急。因此,在美國面前,中國并沒有進(jìn)一步令人民幣升值的時間表。現(xiàn)在看來,人民幣現(xiàn)有的升幅并不能滿足所有人的胃口,匯改的道路仍將充滿來自美國的壓力。

  (作者就職于美國匯豐銀行)

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