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本報記者 張娜 孫東輝
中國正處在經濟社會轉型的關鍵時期，“非公36條”的出臺，對于促進我國民營經濟快速、健康的發(fā)展具有非常重要的意義。在2005年11月5日第二屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇上，圍繞“非公經濟36條”這一主題，專家們就金融業(yè)改革、民營資本融資難以及民營經濟轉型與自主創(chuàng)新等問題積極建言獻策。
胡德平：金融業(yè)改革須結合實體經濟狀況進行
在談到我國的實體產業(yè)和金融業(yè)的關系時，中央統戰(zhàn)部副部長、全國工商聯副主席胡德平指出，作為第三產業(yè)中具有服務性質的行業(yè)，金融業(yè)對實業(yè)有著巨大的反作用力。為防范金融風險危機的爆發(fā)，改善加強政府對市場經濟的駕馭能力，金融服務業(yè)的改革勢在必行。胡德平建議，在競爭領域和開放后的壟斷行業(yè)中，應按照企業(yè)良性增長方式的需要進行貸款，對各類經濟主體采取一視同仁的辦法。同時應抓緊時機，逐步建立和完善開發(fā)性金融機構、風險基金、信托投資公司、票券公司、財務公司、保險公司、租賃公司。此外，對待小額貸款也不應該忽視，這一領域同樣具有巨大商機。
厲以寧：切實解決民營企業(yè)融資難問題
著名經濟學家、北京大學民營經濟研究院院長厲以寧指出，民營企業(yè)融資難，從主觀方面看，由于相當一部分民營企業(yè)沒有按照規(guī)定建立賬目或帳目比較混亂，漏洞甚多等原因，金融機構不愿貸款給他們，它們自己也難以通過直接融資方式融資。
從客觀方面看，近年來國有商業(yè)銀行從縣以下領域退出，資金重點投向發(fā)達地區(qū)和優(yōu)勢行業(yè)，企業(yè)缺乏有效的信貸擔保機構，而民間金融機構、地下金融沒有被引導浮出水面，使得民營企業(yè)的融資渠道難以暢通。
對如何解決民營企業(yè)融資難問題，厲以寧提出七條建議：一是盡快建立專為民營企業(yè)提供金融服務的小型商業(yè)銀行；二是現有商業(yè)銀行（包括尚未改制和正在進行改制的商業(yè)銀行）在調整業(yè)務結構的過程中，把大額貸款業(yè)務和小額貸款業(yè)務分別制定規(guī)劃和分別核算。此外，商業(yè)銀行應制定符合民營企業(yè)、尤其是中小企業(yè)的特點的信貸管理和風險控制的制度，以便提高工作效率；三是對有條件發(fā)展企業(yè)債券的民營企業(yè)，要積極引導和扶持；四是在上市方面，應當堅持對民營企業(yè)和國有企業(yè)或國家控股企業(yè)一視同仁政策；五是積極發(fā)展各類有助于民營企業(yè)、特別是中小型民營企業(yè)融資的信用擔保機構；六是加強企業(yè)信用體系的建設；七是引導民間資本進入民營企業(yè)融資領域。使民間資本作為資本金注入民營企業(yè)。使民營資本能組成金融機構或建立投資基金，解決民營企業(yè)的融資難問題。使民間原來就已存在的互助性的融資形式（如標會、同鄉(xiāng)會、互助會等）繼續(xù)存在并發(fā)揮作用。
辜勝阻：民營經濟轉型離不開自主創(chuàng)新
全國工商聯副主席、武漢大學戰(zhàn)略管理研究院院長辜勝阻在談到民營經濟轉型與自主創(chuàng)新時指出，自下而上轉向自上而下的制度安排，東部領跑、中部強化、西部開發(fā)、東北轉型的區(qū)域發(fā)展特點及“地荒”、“電荒”、“技工荒”、“民工荒”、“水荒”和貿易摩擦等外部制約，體現出民營經濟發(fā)展進入重要轉型期。民營企業(yè)的發(fā)展策略也轉變?yōu)槠髽I(yè)戰(zhàn)略歸核化、增長方式集約化、品牌運營戰(zhàn)略化、股權結構混合化、公司治理現代化。
他認為，民營企業(yè)的自主創(chuàng)新還存在一些障礙性因素。如現有金融制度，無法分散自主創(chuàng)新的風險，市場集中度過低、規(guī)模經濟效益較差、產品差別化程度較低，創(chuàng)新資源不足、創(chuàng)新主體缺位、創(chuàng)新結構不合理等。對此，應采取“典型引路、分類實施、各司其職、配套聯動、防止誤區(qū)”的對策，提升民營企業(yè)的競爭力和創(chuàng)造力。
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