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徐鋒
盡管爭論頗多，但10月27日，隨著“個人所得稅法修改決定”的正式生效，個稅免征額問題、地區差異問題，終于一錘定音，塵埃落定。而近日，根據一項對全國10城市1000名公眾進行的電話調查，“近八成公眾贊成個稅起征點調至1600元”。
雖然對“八成贊成”這樣一個結果、以及電話調查的可信度心存疑竇，但作為一個守法公民，我想，既然是法律通過了的，再來置疑、辯駁、推翻，近期可能性不大，而且容易搞得“法將不法”。再說，萬事都不能一蹴而就，免征額從800元調至1600元，如此循序漸進，倒也符合中國的國情，想一步到位，目前恐怕還有點難。
不過，雖然不提倡一蹴而就，但也并非意味著可以就此打住，一勞永逸。個稅改革和完善，仍前路漫漫，未有窮期。
原因有二
首先，時代是發展的，隨著人民收入的增加、生活成本的變化，個稅免征額必然發生相應變化。對此公眾早有心理預期，政府也應該有心理準備。這一點道理淺顯，無需贅言。但值得提及的是，目前1600元的免征額是否已經涵括了大多數人的生活成本呢？這一點上，雖然專家拿出了很多數字，但生活現實告訴我們：1600元對大多數需要供樓、兒女教育、贍養父母、看病、吃飯、坐車的工薪階層而言，能不能達到溫飽，恐怕還要打個大大的問號。如此，則設立“免征額”的初衷豈不落空？
更重要的是，我們“一刀切”式的個稅征收模式，早該與國際接軌了。記得前幾天，經濟學家張曙光就公開表示，“個稅改革實際上是拾了芝麻，丟掉西瓜”。前段時間，大家的目光都被引導到免征額及其地區差異“芝麻”問題上，卻忽略了諸多更重要的“西瓜”問題。了解西方發達國家的個稅體制，我們不難發現，人家的功課之精細化、人性化，令人詫異———在德國，已婚家庭但擁有18歲以下子女，或者子女在27歲以下但仍在上學的以及子女沒有收入的，或者遇到不可抗拒的特殊高額開支(如生病)，可以減少個稅；在美國，同樣收入的兩對夫婦，有兒童和沒有兒童所交納的稅收相差很大；在日本，需要贍養的老人數量不同，需交納的所得稅稅款也有很大不同……而我們的個稅制度，尚處于極度粗放式管理的初級形態，差距之大，令人喟嘆。而從根本上說，與國際接不接軌，只是一張皮；老百姓關心的，是皮下包裹的、對人本精神和最大程度社會公平的追求。
西哲說：“人是萬物的尺度。”中國先賢曰：“以民為本，以財為末。”值得樂觀的是，中國的個稅改革已經邁出了以人為本、“還利于民”的可貴一步。但今后的路如何走，公眾心存企盼，更拭目以待。
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