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梅新育
從上世紀(jì)90年代起，中國外貿(mào)依存度就始終伴隨著“過高”的評價；2004年，中國外貿(mào)依存度已達(dá)70%，在全世界大國中遙遙領(lǐng)先；今年，預(yù)計中國貿(mào)易順差可達(dá)1000億美元，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將超過35%，大大超過往年的正常水平。貿(mào)易依存度和貿(mào)易順差過高的問題，再度引起了廣泛關(guān)注。
作為一個大國，中國外貿(mào)依存度確實(shí)太高。在全球經(jīng)濟(jì)失衡的背景下，中國龐大的經(jīng)常項目、資本和金融項目“雙順差”也蘊(yùn)藏著巨大的問題。且不提巨額經(jīng)常項目順差將如何激化中國與貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)貿(mào)爭端，單就“經(jīng)常項目順差轉(zhuǎn)化為外匯儲備資產(chǎn)＋大規(guī)模外商直接投資內(nèi)流”的結(jié)果組合而言，本質(zhì)上也不過是用海外低收益資產(chǎn)替換了國內(nèi)高收益資產(chǎn)，中國為此付出了巨大的收益代價。
須知官方儲備資產(chǎn)收益率相當(dāng)有限，而發(fā)展中國家直接投資資本回報率普遍高于發(fā)達(dá)國家。1994年—2003年間，拉丁美洲、東亞(日本除外)包括其他發(fā)展中國家的投資資本回報率分別為12.9%、14.7%和11.3%，全體發(fā)展中國家平均為13.3%，而西方七國集團(tuán)投資資本回報率平均只有7.8%，最高的美國也不過9.9%。在這種格局下，我們不僅犧牲了國民當(dāng)前的消費(fèi)，也犧牲了回報率更高的投資機(jī)會，而投資效率不高正是國內(nèi)外公認(rèn)的中國投資癥結(jié)。
雖然我們?nèi)匀焕^續(xù)維持著相當(dāng)龐大的直接投資凈流入，但在這種格局下，我們胼手胝足、流血流汗卻只不過是充當(dāng)了“世界風(fēng)險資本家”的墊腳石。去年年底美國在外商直接投資比美國海外直接投資總額高2.5萬億美元的情況下，繼續(xù)保持著投資收益項目盈余300億美元。
外貿(mào)依存度過高，“雙順差”格局不應(yīng)也不可能長期維持下去，需要擴(kuò)大內(nèi)需……這一切業(yè)已成為普遍的共識，但問題的復(fù)雜性在于我們又不能追求迅速扭轉(zhuǎn)上述格局。降低外貿(mào)依存度、削減過高順差的途徑有兩條:其一是遏制出口貿(mào)易增長；其二是并不遏制出口貿(mào)易增長，但是通過消除外貿(mào)優(yōu)于內(nèi)貿(mào)的待遇等措施推動內(nèi)需增長快于外需。顯而易見，第二條途徑更為可取。
畢竟，我們的主要貿(mào)易伙伴正處于經(jīng)濟(jì)高增長期，國民消費(fèi)則因收入分配失衡、社會保障缺失等原因而難以迅速啟動，龐大的凈出口已經(jīng)成為今年拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的頭號發(fā)動機(jī)，而保持經(jīng)濟(jì)一定的增長速度是確保我國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定大局的核心要素之一。近期我們?nèi)匀恍枰隹诎l(fā)揮帶動經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。盲目追求立竿見影地降低外貿(mào)依存度指標(biāo)而遏制出口增長，除了讓我們喪失本來可以贏得的市場之外并無好處。
我們只能漸近有序地調(diào)整這一格局，并與居民收入分配格局改善、社會保障體系完善、居民消費(fèi)啟動的進(jìn)程保持大體同步，從而將上述調(diào)整的振蕩降低到最低限度。而且，在長期內(nèi)，即使我們成功地降低了按照價值形態(tài)衡量的外貿(mào)依存度，也并不意味著我們能夠而且應(yīng)該降低按照物質(zhì)形態(tài)衡量的外貿(mào)依存度，因?yàn)槲覀儾荒苤竿饕揽繃鴥?nèi)資源供給支持我們長期的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，“按照價值形態(tài)衡量的外貿(mào)依存度＋按照物質(zhì)形態(tài)衡量的外貿(mào)依存度”才是我們應(yīng)當(dāng)追求的理想組合。
為了有秩序降低外貿(mào)依存度，我們還需要對某些制度安排作出調(diào)整。畢竟，如果不能建立更為合理的政府業(yè)績考核體系，我們難以指望切實(shí)取消外貿(mào)優(yōu)于內(nèi)貿(mào)、外資優(yōu)于內(nèi)資的待遇。
(作者為商務(wù)部研究院副研究員)
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