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才消城鄉差別 又見地域差別


http://whmsebhyy.com 2005年10月31日 14:15 人民網-江南時報

  湖南 鄧清波

  遼寧擬取消城鄉戶口界限。此前,公安部發布消息,目前全國已有山東、遼寧、福建等11個省的公安機關開展了城鄉統一戶口登記工作,擬取消農業、非農業戶口界限,探索建立城鄉統一戶口登記管理制度(據10月30日《華商晨報》報道)。

  但是,“只有11省”也許說明還有許多的省、市、區暫時無動于衷,這樣,在有的省份,公民將更早地享受到城鄉戶口遷徙自由的權利;而在更多的省份,公民要實現這一權利依舊遙遙無期。同為一個國家的公民,遵守同一部憲法,卻因為地域的不同而享有不到同等的權利。

  實質上,這是一些地方政府在把公民的自由遷徙權利當成稀有資源來控制,再由自己來分配,給誰分配、何時何地分配、分配多少,都由政府來說了算。顯而易見,這對公民是非常不公正的。因為,政府不過是給公民提供公共服務的機構,公民權利先于政府公權力而存在,法律面前人人平等,公民的權利也應該是平等的,過去不應該因為誰在城市誰在農村而有差別,現在也不應該因為誰在遼寧省而誰在湖南省而有差別。

  換言之,類似取消城鄉戶口差別、實現城鄉居民權利平等這樣的舉措,是應該立即在全國各地普遍施行的,而不能出現地域差別。誠然,政策變革必然帶來許多管理上的問題。但是,政府天生應該想方設法去為實現公民的正當權利而去解決管理難題,而不是反過來為了回避管理難題而漠視、限制公民的正當權利。

  《江南時報》 (2005年10月31日 第三版)

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