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中央綜治委流動人口治安管理工作領導小組副組長、公安部副部長劉金國透露，公安部正在抓緊研究進一步深化戶籍制度改革的意見，擬取消農業、非農業戶口的界限，探索建立城鄉統一的戶口登記管理制度，同時，以具有合法固定住所作為落戶的基本條件，逐步放寬大中城市戶口遷移限制。
現行戶籍管理的法律依據還是1958年的《戶口登記條例》。現行戶籍制度之所以廣受
質疑，說到底是因為其制訂是以便于行政部門進行管理為出發點的，當行政部門的管理便利與公民權利相沖突時，后者便被理所當然地犧牲了。盡管公安部有關負責人透露出了積極的信息，但“取消農業、非農業戶口的界限，探索建立城鄉統一的戶口登記管理制度，同時，以具有合法固定住所作為落戶的基本條件，逐步放寬大中城市戶口遷移限制”的具體規定何時能出臺依然是個未知數。
所以，要能盡快將公民戶籍權利保障落到實處，須將戶籍制度改革的主導權交予公民代議機構，并在立法過程中通過舉辦聽證會等多種形式，充分吸納民意，使戶籍法能夠反映大多數人的意志，維護大多數人的根本利益。筆者建議盡快由全國人大主導制訂《戶籍法》，并像在個人所得稅免征額確定過程中一樣廣泛聽取民意，反映民眾意愿，保障民眾權益。
(江西 魏文彪)
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