我們應如何構建和諧社會

　　周春生

　　筆者認為，和諧社會應當包含兩個重要方面，一是社會公平，二是經濟繁榮。經濟繁榮大概人人皆知，但什么是社會公平，可能就見仁見智了。

　　社會公平大體上可從兩個角度去理解，一是收入分配的平均或均勻；二是機會面前

的公平或平等，即平等獲得機會的權利。人們常常提起的基尼系數就是從第一個角度來討論社會公平程度的。基尼系數是反映一國社會分配狀況的指標，0為完全平等，1為極端不平等，超過0.4為“警戒”。目前，中國大陸的基尼系數已超過0.4的警戒線，表明中國大陸的收入分配已經相當的不平均。

　　收入分配的平均程度固然不能忽視，但片面強調基尼系數的意義顯然并不恰當。舉一個簡單的例子。甲和乙原來的收入分別為20000和5000，由于經濟制度的變革或技術進步的原因，甲和乙收入都有了明顯提高，分別上漲為30000和6000。這種收入變化究竟好不好？我相信多數人會贊成這是一種雙贏的變化，被經濟學家稱為“帕累托改進”。但是，如果我們從基尼系數的角度看問題，會驚訝的發現，這種改變是不好的，因為收入分配從原來的4：1變成了現在的5：1，顯然更不平均了。這正是基尼系數令人詬病的地方。這個簡單的例子大體反映了中國這20多年來改革的軌跡，社會財富總量越來越大，但收入分配也越來越不平均了。但無論如何，改革的成就絕對是第一位的，改革使中國國力增強，國際地位大幅提升，也使絕大多數中國百姓過上了越來越富裕的生活。

　　筆者認為，在一個快速變革的轉型經濟中，機會均等比基尼系數所代表的收入平均更寶貴，更能體現社會公平(公正)，并促進經濟繁榮。古希臘的梭倫改革就已經體現了這種公平理念。梭倫提出的“我拿著一只大盾保護兩方，不讓任何一方不公正地占據優勢”，其實質就是要提供一種系統性的公正，一個平等競爭的機會，是一種均機會而非均財富的思想。

　　如何建立和諧、公平的社會？我們可以看看當前社會中什么地方最公平？

　　當我這么問自己時，首先想到的是奧林匹克運動場上。奧運冠軍之所以一直受到大家英雄般的贊美，是因為他們是在公平的賽場上，憑借自己的實力擊敗了對手，讓失敗者輸得心服口服。盡管獎牌和獎金的分配非常不平均，但只要沒有舞弊丑聞，很少有人會對這種“不平均”產生抱怨，認為其不公平。

　　我們不妨以奧運為線索，看看為了一個相對公平的社會，還應該做些什么。

　　第一，穩定明確的目標和游戲規則。競技比賽比的就是更快、更高、更強，千百年不變。這給了參賽者一個明確而可信的提示：跑得快就能獲勝，這是對所有參賽者最大的激勵。由于有明確的游戲規則和目標，參與者心無旁騖，會一心一意努力拼搏，爭取成功。

　　第二，公正、嚴厲的處罰制度。競技賽場上，無論來自什么國家，無論是否天王巨星，只要發現舞弊行為，就會受到公正嚴厲的處罰。中國的經濟發展急需的正是這種完善的法律制度和公正的執法體系。如果在中國經濟建設和發展過程中，我們的各級行政部門對于經濟活動中的違法違規活動真正做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，”，和諧社會的建立也必將水到渠成。

　　第三，公平地進入門檻。符合參賽資格的運動員可以平等獲得參加奧運機會，不會因為運動員的出身、國籍、身份而遭受排斥和歧視。也即奧運會為符合條件的運動員提供了一個公平競爭的機會。規范的市場經濟同樣應當為其參與者提供一個公平競爭的機會。首先，公平競爭有助于資源的合理配置，從而提高資源配置和使用效率，最終增加社會財富，促進經濟繁榮；其次，只有通過公平競爭，資源的真實價值才有可能充分得到體現，從而有效防止社會大眾深惡痛絕的非法“尋租”等行為；再者，公平競爭條件下的收入差異相對來說較容易被社會接受，更有利于培育良好的社會心態。同樣，只要市場競爭是公平的，對于因能力、智慧、秉性、努力程度等差異引起的合理的收入差別，我相信絕大多數社會大眾應該能夠并愿意接受。因此，機會的公平既是實現社會公平的前提，也是提升經濟效率的保障。

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