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10月27日下午，圍繞個稅起征點的懸疑終于塵埃落定:十屆全國人大常委會第十八次會議高票表決通過關于修改個人所得稅法的決定，1600元成為新的個稅起征點。
盡管最終的結果沒有懸念，卻并不表明有關此次個稅起征點的修訂沒有進步。實際上，從提起修訂動議，到公眾持續熱議，從專門為此舉行聽證會，到最后的表決結果，在這一波三折的過程中，可圈可點之處甚多。在此之前，還沒有哪一部法律，能夠如此引起公眾
的熱情與關注，還沒有哪一個立法過程，能如此呈現于公眾的視野之中。也不妨說，正是由于此次立法過程前所未有的開放，才使得立法不再神秘，民意得以溝通；正是開門與開放的立法理念與立法實踐，才讓公眾基本滿意，這正是此次個稅修訂立法的進步之處。
當然，肯定其進步，同樣也不表明，此次關于個稅的修訂就沒有異議。綜合各方的信息，我們可以判斷，1600元的最終結果，是一個平衡、妥協的結果，而這種平衡和妥協卻是民主的精髓之一，既凸顯了對民意的尊重，也考慮到了中國目前個稅的實際；既照顧到了國家的大錢袋子，也照顧了公眾的小錢袋子，經由公開討論甚至針鋒相對地辯論，將各種問題和難點擺在陽光下，并借此努力照顧各方的利益和訴求，應該成為今后立法以及行政的常態。
必須看到，由于此次對個稅法的修訂只是提高了起征點以及加強了對高收入者的稅收征管，而對之前公眾普遍關注的稅率、調節收入分配等問題，并沒有觸動，也即是說，在今后一個時期內，普通工薪階層，仍然是個稅繳納的主力軍，公眾對此還有不滿意的地方。同時，由于此次調整是“微調”，是“漸進”式的改革，并沒有觸動整個個稅法乃至個稅體制的根基，舊的個稅法所暴露出來的問題，也就沒有得到根本的解決。它們仍將在一個時期內，繼續困擾著“納稅人”和由“納稅人”供養的政府部門。
對于這樣的問題，我們認為，盡管中國目前的個稅觀念、個稅體制、征收手段尚存在許多客觀困難，盡管將諸多希望寄托于一部個稅法、寄托于一次對個稅法的調整是不現實的，因此漸進式改革有其合理性和必要性的一面，但我們更希望的是，這種漸進改革的步伐不要過于緩慢。
□徐冰
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