|
昨天，環(huán)保總局通報(bào)批評(píng)北京大學(xué)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)違規(guī)處理情況，責(zé)令北京大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)室進(jìn)行3個(gè)月限期整改，并采取4項(xiàng)措施推動(dòng)環(huán)評(píng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。此前，國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)人曾點(diǎn)名批評(píng)拒為圓明園整治工程做環(huán)境影響評(píng)價(jià)的北京師范大學(xué)所屬環(huán)評(píng)單位。作為聲名赫赫的大學(xué)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，沒有人懷疑它們的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)實(shí)力，但是前者由于編制環(huán)境影響報(bào)告書過于“粗糙”被整改，后者因?yàn)楹ε鲁袚?dān)后果拒做環(huán)評(píng)被點(diǎn)名批評(píng)，兩家大學(xué)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的情況，折射了當(dāng)今環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，也凸顯了其社會(huì)責(zé)任感的缺失。
環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要科學(xué)論證待建工程可能的環(huán)境影響，這無疑需要遵規(guī)守則、富有責(zé)任感的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。在國(guó)家越來越重視環(huán)境影響，并對(duì)待建工程實(shí)行一票否決制的情況下，這些機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)報(bào)告，將作為科學(xué)決策的重要依據(jù)。因此，它們社會(huì)責(zé)任重大。一方面，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在很大程度決定是否開建項(xiàng)目，另一方面，環(huán)評(píng)通過的建設(shè)工程也需經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。從這個(gè)角度講，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)還負(fù)有歷史責(zé)任。越是責(zé)任重大，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)越應(yīng)該謹(jǐn)慎行事，北大環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)“建設(shè)項(xiàng)目情況或環(huán)境現(xiàn)狀描述失實(shí)”實(shí)在讓人大跌眼鏡。
今年年初，因?yàn)?span id="q62sqsuuus" class=yqlink> 圓明園防滲膜事件的發(fā)生，使得整個(gè)社會(huì)關(guān)注環(huán)評(píng)的注意力增加。當(dāng)時(shí)焦點(diǎn)主要集中在相關(guān)部門不做環(huán)評(píng)進(jìn)行批評(píng)上，現(xiàn)在看來，我們需要對(duì)整個(gè)環(huán)評(píng)過程中所涉及的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢視，簡(jiǎn)單地只關(guān)注任何一點(diǎn)都無法避免環(huán)評(píng)事業(yè)的敗筆。故此，這次整頓環(huán)評(píng)行業(yè)的同時(shí)，也需要回查出資做環(huán)評(píng)的單位本身，因?yàn)橐恍﹩挝灰蟓h(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)工作時(shí)只出具讓待建項(xiàng)目通過的報(bào)告，通俗講，就是只準(zhǔn)正面談，不許反面說。這種單向度的要求，給市場(chǎng)化中的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)造成了極大的工作壓力，所出具的報(bào)告無法反映真實(shí)情況。
所有這些，表明了環(huán)評(píng)機(jī)制的整體缺陷，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的行為方式必須改變，從而全面理順環(huán)評(píng)機(jī)制。
作者： 任孟山
更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。
| 
