聚焦中國可持續(xù)發(fā)展之路 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)選模式

　　文/黃艾嬌

　　由中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)主辦、同濟(jì)大學(xué)承辦的“2005中國可持續(xù)發(fā)展論壇”日前在滬舉行。論壇圍繞“綠色GDP與科學(xué)發(fā)展觀”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展”、“教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”等關(guān)鍵性問題進(jìn)行了深入探討。

　　在論壇開幕式上，“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育十年(2005年-201 4 年)計(jì)劃”中國啟動(dòng)儀式同時(shí)舉行。該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)教育和學(xué)習(xí)在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮核心作用，要求世界各國政府在這十年中將可持續(xù)發(fā)展教育融入各個(gè)相關(guān)層次的教育戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃中，通過各種方式提升公眾意識(shí)，促進(jìn)人們采用對環(huán)境、社會(huì)更加負(fù)責(zé)的形式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與其它改革，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)選模式

　　中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元教授在題為《推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)》的報(bào)告中指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國際社會(huì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會(huì)的一種優(yōu)選模式，它強(qiáng)調(diào)以循環(huán)生產(chǎn)模式替代線性增長模式，表現(xiàn)為“資源-產(chǎn)品-再生資源”和最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和環(huán)境無害化”，以最小成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

　　牛教授認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。根據(jù)對環(huán)境問題的理解和認(rèn)識(shí)來劃分，人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)歷了三種模式。第一種是傳統(tǒng)模式，不考慮環(huán)境因素，主要強(qiáng)調(diào)對自然的征服，缺乏保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，是一種“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向線性開放式的經(jīng)濟(jì)過程。第二種是“過程末端治理”模式，開始注意環(huán)境問題，但其具體做法是“先污染，后治理”，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程的末端采取措施治理污染。而其結(jié)果則是，治理的技術(shù)難度很大，不僅治理成本高，而且生態(tài)惡化程度日益嚴(yán)重，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益都無法達(dá)到預(yù)期目的。第三種是“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式，倡導(dǎo)一種與自然和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)資源使用的減量化、原料或產(chǎn)品的多次使用、廢棄物資源化為目的，強(qiáng)調(diào)全過程的“清潔生產(chǎn)”，是一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少廢棄”的節(jié)約型社會(huì)。

　　對于“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，牛教授提出了戰(zhàn)略層面的思考。他認(rèn)為，一是要著力構(gòu)建“集群經(jīng)濟(jì)型”的戰(zhàn)略形態(tài)，即在上世紀(jì)溫州、蘇南模式以小規(guī)模“塊狀經(jīng)濟(jì)”為特色的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合區(qū)域資源，形成具有空間相鄰、供需相接的企業(yè)集簇，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)的共生關(guān)系，由以往“口袋式”的分散發(fā)展提升到“拳頭式”的集群發(fā)展。二是要構(gòu)建“循環(huán)經(jīng)濟(jì)型”的戰(zhàn)略框架，也就是將上世紀(jì)以粗放式、傳統(tǒng)式為主的“線性經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，轉(zhuǎn)化為集約式、生態(tài)式的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化的發(fā)展之路。三是要構(gòu)建“知識(shí)經(jīng)濟(jì)型”的戰(zhàn)略內(nèi)核，要引導(dǎo)全行業(yè)融入知識(shí)體系的生產(chǎn)方式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，成為區(qū)域財(cái)富積聚的高端磁極。

　　農(nóng)村職教是著力點(diǎn)

　　全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席洪紱曾在主題報(bào)告中，大力呼吁人們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村職業(yè)教育的地位和作用。他說，中國有60.70%的農(nóng)村人口，加入WTO后，我國農(nóng)產(chǎn)品面臨國際市場的激烈競爭，必須依靠發(fā)展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育來提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，從而運(yùn)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新來提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和降低生產(chǎn)成本；二是用新知識(shí)、新技能培訓(xùn)和武裝農(nóng)民，才能適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　要辦好農(nóng)村職業(yè)教育，洪紱曾認(rèn)為，目前要走出三個(gè)誤區(qū)，一是在觀念上視農(nóng)村職業(yè)教育低于普通教育。職教與普教的不同在于，前者強(qiáng)調(diào)實(shí)踐、動(dòng)手能力的培養(yǎng)，后者偏重文化理論的提高、智力的積累。事實(shí)上，各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求。二是在層次上視農(nóng)村職教為普通高教的后備。職教畢業(yè)后不一定要再到高校深造，而要按人才資源本身與人才市場需求而定。三是在制度上把農(nóng)村職教限于專科層次。職教的層次應(yīng)視市場需求和輸出人才的質(zhì)量而定。初、中、高等職業(yè)教育分別培養(yǎng)技術(shù)、技師和高級技術(shù)管理人才，有條件的學(xué)校應(yīng)該和歐洲高等職業(yè)大學(xué)一樣同樣可以設(shè)立碩士、博士學(xué)位，以提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　洪紱曾還就如何發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育提出了幾點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村職業(yè)教育視作政府工作的重要內(nèi)容，從地方經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求出發(fā)，健全各級職業(yè)技術(shù)教育體系。二是整合和充分利用現(xiàn)有農(nóng)村職業(yè)教育資源，多層次、多渠道地增加對農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投入，提高職教畢業(yè)生特別是高技能人才的待遇。國家要重點(diǎn)扶持一批辦學(xué)規(guī)模大，辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、水平高、效益好的骨干學(xué)校，使之成為新時(shí)期農(nóng)村職業(yè)教育的示范基地。三是鼓勵(lì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校進(jìn)行體制改革，探索國有民辦、民辦公助、股份合作試點(diǎn)，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量單獨(dú)或聯(lián)合舉辦農(nóng)村職業(yè)教育。建立企業(yè)與職校的緊密合作關(guān)系，聘請熟練技工或高級技師到職校專職或兼職。

　　責(zé)任消費(fèi)是重要基石

　　《倒轉(zhuǎn)頭來看世界——可持續(xù)發(fā)展教育的前路》是香港“地球之友”總干事吳方笑薇所作的報(bào)告。她認(rèn)為，“可持續(xù)發(fā)展教育”的首要任務(wù)是引導(dǎo)討論可持續(xù)發(fā)展的目的和定義，諸如：如何衡量幸福、增長、進(jìn)步？如何衡量生活水平？單單只衡量生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不是真實(shí)的尺度？

　　吳方笑薇建議引導(dǎo)學(xué)生從新角度討論可持續(xù)發(fā)展問題。比如：當(dāng)一棵樹在生長時(shí)不能計(jì)入GDP，只有當(dāng)它被砍倒并制成牙簽，才能計(jì)入國民核算賬戶？在家中照顧老人不能計(jì)入GDP，但是付錢把老人送進(jìn)養(yǎng)老院就能計(jì)入GDP？家庭主婦、妻子、媽媽付出的勞動(dòng)不算是社會(huì)生產(chǎn)力投入？吃了過多的

　　吳方笑薇認(rèn)為，要大力強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任觀。她指出，一個(gè)膠袋、一個(gè)塑料瓶子、一雙木筷子、一個(gè)泡沫塑料飯盒所留下的后遺癥，不僅是廢物處理的問題，而且是一個(gè)消費(fèi)者責(zé)任和生產(chǎn)者責(zé)任的問題。每一件產(chǎn)品和服務(wù)除包含成本、價(jià)格外，還應(yīng)加進(jìn)一份責(zé)任。以過度包裝和一次性包裝為例，生產(chǎn)者往往把責(zé)任轉(zhuǎn)移給用戶，而不用者也被迫付費(fèi)、被迫做浪費(fèi)者，無其它選擇。由于生產(chǎn)者或使用者不用負(fù)責(zé)任，就催化更多的浪費(fèi)，更大的處理成本。她強(qiáng)調(diào)對消費(fèi)者的教育非常重要，特別需要強(qiáng)調(diào)“理性消費(fèi)”和“責(zé)任消費(fèi)”，發(fā)動(dòng)消費(fèi)者，使用者的關(guān)注和力量可以迫使生產(chǎn)者履行清潔生產(chǎn)責(zé)任。

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