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社評:民主政治白皮書彰顯政府信心與動力


http://whmsebhyy.com 2005年10月22日 09:51 21世紀經濟報道

  10月19日,國務院新聞辦公室發布了國家第一份關于民主政治建設的白皮書,全文三萬字。白皮書說,中國的社會主義民主政治符合中國的國情,保證了人民以國家和社會主人的身份充分發揮建設國家、管理國家的積極性、主動性和創造性,不斷推動中國的經濟發展和社會全面進步。同時,中國共產黨和中國人民也清醒地看到,雖然中國社會主義民主政治建設取得了巨大成就,但仍有許多需要克服和解決的問題。

  這是政府的基本立場,同時也應該是我們的共識。

  所謂白皮書,即是封皮為白色的正式官方文書。通常,各國的政府或者議會依愛好不同而采用不同顏色做此類宣告性文書的封皮。有白皮、藍皮或者其他顏色,但無論封皮是什么顏色,這種宣告性的文書歷來都被看成是一種不帶任何文學色彩的、以無可辯駁的事實為基礎、以政府信用做擔保的正式報告。對于每一個政府來說,白皮書都代表一種坦陳事實的勇氣,這意味著它不懼怕公眾閱讀與評判。

  政府此次發表的白皮書及其可供檢驗的事實,本身確實具有實在的、客觀的進步意義,也應是我們一切言論的基礎。我們可以在該白皮書的內容中截取關于司法民主的論述,從可依賴的統計數字出發,來校正一些不公正的看法。

  評判一個國家總體的司法質量,當然少不了要參考冤假錯案發生的概率。白皮書列舉的2004年中國法院和檢察院的工作情況稱,這一年,中國的法院審結的刑事、民事和行政案件多達504萬多件,而確認確有錯誤的案件數量是16967件,占全年生效判決總數的0.34%。檢察院方面,2004年檢察機關對依法不應當逮捕的嫌疑人決定不準逮捕68676人;作出不起訴決定26994人;還有其他更多數字表明檢察機關在司法公正中發揮著重要作用。

  當然,如果悲觀地來看待這項事物的結果可能不同,一定會有人說,如此驚人的成績正好說明了司法仍有許多不公之處。但是,世界上沒有哪一個國家的司法機構能保證不會出現錯誤的追訴和判決。一般來說,對于某一個被公開的冤假錯案來說,它往往會引起極大的社會情緒。但是從整體來說,人們仍然需要冷靜,如果人們能夠獲知冤假錯案發生的概率在逐漸減少,且程度上趨于減輕,就應該把這種情況看成是一種進步。

  廣而言之,你怎樣看待白皮書中關于司法民主的論述,就會自然地用同一種視角去看待它的其他內容——這就是白皮書中所蘊含的進步。這種進步主要源自兩方面:一是政府因為巨大成就的取得而產生的信心,二是政府因為對問題的清醒認識而產生的強烈的改革動力。

  政府的信心和動力讓我們欣喜,那么作為公民,更應充滿足夠的信心和動力。一個普通的公民既應當認識到自己可以充分地享有憲法和其他法律規定的各項民主的權利,還應當認識到享有這些權利還必須輔以個人的努力爭取,尤其是現實生活中破壞公民權利的事件,它們的種類和原因都不是單一的,所以人們必須盡最大努力去爭取所有的法律上規定的權利得以真正實現。

  如若每個公民都參與到克服和解決那些需要克服和解決的問題當中來,不僅樂于看到,而且樂于和政府一起努力,那么,我們在看到下一個白皮書的時候,就又會更深切地感覺到國家民主政治的進步又擴展到了怎樣的程度。

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