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記者從第十屆中法國有企業和農業問題研討會上獲悉，我國將按照科學發展觀的要求進一步推進西部大開發，其中，確保西部缺乏條件的地區“不發展”成為今后的基本思路之一。為此，國務院西部開發辦官員強調，要將支持有條件的地區優先發展和限制缺乏條件地區發展放在同等重要的位置，國家將確定若干影響國土安全的自然條件惡劣或生態敏感地區，嚴格限制人為活動和大規模經濟開發。(10月19日《中國青年報》)
在發展規劃中明確提出“限制發展”乃至“不發展”課題，似乎是很矛盾，但在筆者看來，這恰恰是發展觀不斷深化的表現，具有啟迪發展深意的重要價值。
首先，我想，這體現了對“生態環境乃發展最根本前提”———這個發展規律的深刻把握。既往的發展經驗、教訓告訴我們，與人類對物質的無限索取相比，生態系統的承載力、環境容量總是有限的。因此，如果我們要確保發展的可持續性，選擇只能有一個，那就是：以生態環境的承載力為限度，規范、節制我們的發展欲望，尋求人類發展與自然規律之間的和諧平衡。否則，妄顧環境條件、生態基礎，“遍地開花”式地盲目發展，將草原都“發展”成沙漠、將森林都“發展”成荒山，那么不僅生態環境會惡化乃至崩潰，而且任何已有的發展成果也終將化為烏有。
統計顯示，西部是我國生態環境最脆弱的地區，全國有一半的生態脆弱縣集中在這里，土壤侵蝕面積高達410萬平方公里，占全國總侵蝕面積的83.3%；水土流失面積282.59萬平方公里，占全國水土流失總面積的77%；森林植被破壞嚴重，森林覆蓋率大大低于全國平均水平。西部地區每年因生態環境破壞造成的直接經濟損失達1500億，占當地同期國內生產總值的13%。很明顯，在這種生態背景下，強調對西部生態脆弱地區的“限制發展”、“不發展”，從國家的發展大局來看，不僅不是對發展的絕對否定，而是充分尊重發展規律下的因生態制宜的發展。
再者，“不發展”思路的提出，也是對人本發展理念的充分彰顯。毫無疑問，我們所需要的發展，絕不是為發展的發展，而是以提升人的生活品質為核心的發展，這意味著更安全、更健康、更舒適，進而更自由、充實的人類生活才是所有發展的最終目的。而過去的最大發展之誤就在于，我們自覺不自覺地將發展“目的化”了———為了發展不惜一切代價，生態可以不要、權利可以不顧，GDP就是一切、高樓大廈就是一切。顯然，這種異化了的發展觀，不僅嚴重破壞自然生態環境，而且也對公民的基本生活權利構成巨大威脅———充斥污染和噪聲的空氣，讓我們失去在清新、寧靜環境下健康生活的權利，森林退化、河流污濁，讓我們不再能享受秀美山川帶來的精神愉悅、心靈快感。
因此，強調生態敏感脆弱地區的“不發展”，從健全人類生活的角度看，實際上也是在捍衛發展的人本價值核心，為我們乃至子孫生活的健康存續留守一份發展的余地。畢竟，人類的發展不僅是經濟物質層面的，更是精神心理層面的，我們不止是經濟消費的機器，還是依附于自然生態的靈性生命。
張貴峰
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