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發生在湖南衡陽縣工商局的一場人事改制，使該局50多名沒有權力背景的大中專畢業生一夜之間從行政干部變成了勤雜人員，而30多名違規進入工商局的非政策性安置人員卻因為與領導沾親帶故，被優先收編進了工商部門。(見10月18日《中國青年報》)
與其說這是一次旨在精兵簡政的人事改革，不如說是某些領導借“改革”之名安插關系戶的人事腐敗。依我看來，最大的原因就在于，這場改制的進行，始終由權勢者說了算
，沒有聽證，沒有公示，沒人任何最起碼的程序安排。
從某種意義上說，人事改制是一場零和的利益博弈，一個人要保住位子，就意味著另一個人要被分流出去。博弈的零和性質，一方面引發了人事競爭上的“八仙過海，各顯神通”，有權力背景的競爭者試圖憑借特殊身份尋求特權照顧，也是完全可以想象的；于是另一方面，設置公正的人員去留標準、公平的分流程序就顯得特別要緊，只有如此，才可能防止“蝦有蝦路、蟹有蟹路”的不當競爭。
如果在這一博弈過程中，“誰去誰留”的問題由領導說了算，分流標準與程序被官員的權力意識所取代，其不公正程度，只怕比“抽簽上崗”之類更甚。如此這般的“人事改革”，顯然已不再是實力的競爭，而是權力關系的較量。
改制的收益按權力親疏序列分配的結果，就是由無權無勢者承受了改革的全部成本，而權勢者則借機完成了一次權力的“近親繁殖”。這不僅僅是“改革不公”的問題，在“改革”的漂亮包裝之下，其實還隱藏著某些領導因私廢公、濫用職權的人事腐敗。
在各項改革(包括人事改制)正在成為社會進步推進器的當前，必須有一套行之有效的權力約束機制來防止權力者獨享改革成果，否則，改革的初衷難免被扭曲，改革的正當性也將被破壞。
吳鉤
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