如何看待總部經(jīng)濟的幾個熱點問題

　　總部經(jīng)濟(具體見文后解釋)作為一個新的經(jīng)濟視角、新的發(fā)展理念，正受到各方高度關(guān)注。總部經(jīng)濟是否具有普遍適用性，其真實作用究竟有多高，在城市經(jīng)濟全局中究竟有多重，是否就是一個地產(chǎn)概念，如何從豐臺總部基地看總部經(jīng)濟實踐等，都是其中的熱點問題。這里以北京的實踐為基礎(chǔ)，對此作初步探討。

　　總部經(jīng)濟是開發(fā)商迎合當(dāng)?shù)卣�府需求而憑空創(chuàng)造出的一個房地產(chǎn)概念嗎

　　總部經(jīng)濟是對現(xiàn)實經(jīng)濟規(guī)律自覺認(rèn)識和實踐的產(chǎn)物，并不是開發(fā)商迎合當(dāng)?shù)卣�府需求而憑空創(chuàng)造出的一個房地產(chǎn)概念。從中外經(jīng)濟發(fā)展史看，企業(yè)總部向一些區(qū)域性中心城市遷移是近一兩百年來與工業(yè)化、城市化進程相伴隨的一個世界性的經(jīng)濟現(xiàn)象。北京作為一個綜合性的首都城市，要實現(xiàn)北京市最新城市總體規(guī)劃確定的國際城市的功能定位，就必須大力聚集一定數(shù)量的總部，形成總部經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)，建立與之相匹配的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　每個城市都有發(fā)展總部經(jīng)濟的可能，差別在于總部的等級、影響力不同

　　總部，并不是僅指

　　總部經(jīng)濟是對“首都經(jīng)濟”內(nèi)涵的進一步豐富和發(fā)展

　　總部經(jīng)濟不是城市經(jīng)濟的全部，但它確實是城市經(jīng)濟的重心、關(guān)鍵。總部是實現(xiàn)城市集散、生產(chǎn)、服務(wù)、創(chuàng)新和管理這五大經(jīng)濟功能的中樞、首腦，其經(jīng)濟價值的挖掘，既增強了城市經(jīng)濟的核心力量，又為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整開辟了新的空間。北京長期以來受“首都要不要發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展什么樣的經(jīng)濟”這些關(guān)鍵性問題的困擾。發(fā)展總部經(jīng)濟，不是從產(chǎn)業(yè)類別角度，而是從產(chǎn)業(yè)組織角度入手聚集總部，不再拘泥于某個產(chǎn)業(yè)該不該發(fā)展，這是對“首都經(jīng)濟”內(nèi)涵的進一步豐富和發(fā)展。

　　總部經(jīng)濟是對外開放和產(chǎn)業(yè)篩選、布局實踐的一次質(zhì)的飛躍

　　發(fā)展總部經(jīng)濟不能僅局限在擴大開放、吸引外資方面，甚至僅針對

　　北京應(yīng)充分利用自身的優(yōu)勢，高擎總部經(jīng)濟旗幟

　　我們承認(rèn)總部的根植性相對要差一點，但不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為這是發(fā)展總部經(jīng)濟的障礙。正是由于總部的可流動性，城市等級體系才不會固化，發(fā)展總部經(jīng)濟才有操作空間。資源性產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)根植性強，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型十分困難。因此，唯其稀缺，總部經(jīng)濟才會有源源不斷的動力；因其流動，總部經(jīng)濟才會有源源不斷的活力。北京應(yīng)當(dāng)充分利用自身的優(yōu)勢，高擎總部經(jīng)濟旗幟，在總部資源爭奪戰(zhàn)中獲得先發(fā)優(yōu)勢，搶占新一輪競爭發(fā)展的制高點。總部基地帶給我們的有益思考

　　北京總部基地是總部經(jīng)濟最自覺、最明確的實踐者。現(xiàn)在，豐臺總部基地對豐臺區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。總部基地帶給我們很多有益的思考：首先，總部經(jīng)濟不是單純的地產(chǎn)經(jīng)濟。其次，總部經(jīng)濟的形成主要依賴市場的資源配置作用，政府只能起一些有限作用，主要是改善總部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。再次，一個城市總部經(jīng)濟最好要有產(chǎn)業(yè)特色，這樣，才能更有效地形成集聚效應(yīng)。但豐臺總部基地僅是總部經(jīng)濟實踐的個案，而不是總部經(jīng)濟的全部。當(dāng)前，就發(fā)展總部經(jīng)濟而言，北京已演變成多中心網(wǎng)格狀，北京總部聚集區(qū)就有北京CBD商務(wù)區(qū)、北京金融街、中關(guān)村海淀園、豐臺總部基地、空港等。政府應(yīng)當(dāng)搞好

    (作者單位：北京市委研究室)

　　關(guān)鍵詞

　　總部經(jīng)濟

　　廣義上，總部經(jīng)濟是帶有總部性質(zhì)或總部派出性質(zhì)的各種機構(gòu)和組織相對集聚所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟活動的統(tǒng)稱，這些機構(gòu)包括政治、文化、教育、科研組織，也包括生產(chǎn)、研發(fā)、營銷和管理等各種組織。狹義上，總部經(jīng)濟是帶有總部或總部派出性質(zhì)的各種經(jīng)濟組織相對集聚所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟活動的統(tǒng)稱。

    (余文)

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