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消除貧困亟須強化意識和制度推進


http://whmsebhyy.com 2005年10月17日 09:56 華夏時報

  10月17日,國際消除貧困日。世界各國都在思考同一問題:如何讓更多窮人分享發展的快樂?解讀十六屆五中全會通過的中共中央關于制定“十一五”規劃的建議,會發現一連串有關“消除貧困”的關鍵詞:緩解收入差距擴大趨勢,繼續減少貧困人口,促進城鄉區域協調發展,加強和諧社會建設……

  貧困,是我們視野下的一種表情,一種狀態。而在貧困的表情下,在貧困的狀態背面
,都是貧困群體深層次的心靈與肉體生命的折磨。我們的社會有一些人因為貧困,只能被迫選擇一些灰色的生存手段。比如,因貧賣淫,因貧偷盜,因貧犯罪。一面是他們的尊嚴喪失,一面是帶來特定的社會危害。

  “消除貧困”,是一項艱巨的社會工程。要實現這樣的目標,需要使消除貧困成為一種基本的執政理念,需要通過可行性的制度安排或政策性選擇,在實踐中不斷推進。窮人貧窮并不僅是因為他們觀念落后,還有一些是缺少機會造成的。還窮人以“起點公平”,應是消除貧困的根本目標。

  當前迫切需要通過制度安排和制度激勵,來形成具體實惠的扶貧開發措施。

  如果不能對消除貧困這一社會課題形成深刻、科學的認識,并形成可行的操作方式,消除貧困就很容易走進誤區。事實上,一些地區的扶貧工作陷入“越扶越貧”

  的狀態,就是一種歷史教訓。這就要求,當前,必須不斷提升消除貧困的專業、科學水平,不斷提升扶貧的效率。我國一些地區消除貧困已經由過去救濟式的“輸血”轉成增強貧困地區、貧困群體的“造血”功能。這樣的發生了歷史性嬗變的扶貧思路和做法,值得期待。

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