中國(guó)民企的現(xiàn)實(shí)生存圖景

　　本報(bào)記者 范利祥　合肥報(bào)道

　　“目前影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外因素非常多。” 10月11日，在合肥舉行的“2005年中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”上，一位來自浙江寧波的電機(jī)行業(yè)民營(yíng)企業(yè)老板告訴本報(bào)記者，半年前，由于國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，他曾向銀行打了一個(gè)報(bào)告，準(zhǔn)備貸款幾百萬，“但一直沒有批下來。”不僅如此，一個(gè)月前，德國(guó)推行一項(xiàng)技術(shù)壁壘，更對(duì)他出口歐盟的產(chǎn)品產(chǎn)生

了巨大的影響�“情況不容樂觀”。

　　在此次論壇上，“中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)”發(fā)布白皮書——“2005年千戶民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問卷跟蹤調(diào)查報(bào)告”(下稱調(diào)查報(bào)告)。遠(yuǎn)大空調(diào)有限公司董事長(zhǎng)兼總裁張躍曾是這個(gè)報(bào)告的調(diào)查對(duì)象之一，他認(rèn)為，這份調(diào)查報(bào)告真實(shí)地反映了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)生存圖景。

　　這份調(diào)查報(bào)告主要涉及的行業(yè)有工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及

　　民企共識(shí)：宏觀調(diào)控“略顯偏緊”

　　調(diào)查報(bào)告顯示，產(chǎn)品價(jià)格下跌、成本上升、盈利下滑、能源緊張等因素，再加上中外貿(mào)易摩擦，較大地影響了部分行業(yè)的發(fā)展。比如

　　“這也同時(shí)說明，宏觀調(diào)控效果明顯。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)、研究員巴曙松表示。

　　巴曙松認(rèn)為，宏觀調(diào)控也給一些行業(yè)帶來了機(jī)遇。如近年來的能源緊張?jiān)斐傻挠汀⒚簼q價(jià)，使采掘業(yè)一直保持良好的經(jīng)營(yíng)狀況；居民收入水平的提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)促進(jìn)了住宿、餐飲、租賃、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　與此同時(shí)，由于受能源漲價(jià)等因素影響，超過3／4的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)成本上升，比認(rèn)為成本下降的多71個(gè)百分點(diǎn)。

　　但從總體上來看，民企的發(fā)展?fàn)顩r并沒有外界所說的那么悲觀。調(diào)查表明，總體來看，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為目前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策比較合適，略顯偏緊，希望在繼續(xù)保持目前穩(wěn)定的財(cái)政政策和貨幣政策的基礎(chǔ)上，適時(shí)適度放松政策操作的力度。

　　“小狗”信心比“大象”足

　　全國(guó)人大副委員長(zhǎng)成思委認(rèn)為，“非公經(jīng)濟(jì)36條”的公布實(shí)施8個(gè)月以來，其貫徹落實(shí)的情況還不盡如人意。“很多銀行在貸款給民企的時(shí)候，比貸給國(guó)企的顧慮多。”

　　而調(diào)查結(jié)果顯示，盡管面臨成本上升、價(jià)格下跌的不利因素，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍對(duì)未來表現(xiàn)出樂觀的預(yù)期。35.4%的民企認(rèn)為四季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將“好轉(zhuǎn)”，57.0%認(rèn)為“不變”，7.6%認(rèn)為會(huì)“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多27.8個(gè)百分點(diǎn)，與去年大體相當(dāng)。

　　從從業(yè)人數(shù)的安排情況看，計(jì)劃“增加”企業(yè)的從業(yè)人員的民企(41.5%)比計(jì)劃“減少”的(19.6%)多出21.9個(gè)百分點(diǎn)，并多于2004年的25.7%，呈上升態(tài)勢(shì)。而從國(guó)有企業(yè)情況看，計(jì)劃“增加”的(21.7%)比計(jì)劃“減少”的�22.2%　少了0.5%，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。也就是說，國(guó)有企業(yè)已不能凈吸納社會(huì)就業(yè)人員，而民營(yíng)企業(yè)已成為解決社會(huì)就業(yè)問題的主渠道之一。

　　上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院?jiǎn)螁疵艚淌诒硎荆�能夠持續(xù)保持投入、不斷開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)，才是真正具有活力的企業(yè)。在這方面，民企更是明顯強(qiáng)于國(guó)企。61%的民企表示未來計(jì)劃投資額將“增長(zhǎng)”，13%表示會(huì)“減少”，前者比后者多48個(gè)百分點(diǎn)。這一結(jié)果比國(guó)有企業(yè)高出11個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的結(jié)果也表明，近5年來，作為民營(yíng)企業(yè)代表的私營(yíng)企業(yè)和股份制企業(yè)的工業(yè)增加值年度增長(zhǎng)率分別達(dá)到22.8%和16.5%，明顯高于國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)14.2%的水平。

　　單從2004年的統(tǒng)計(jì)情況來看，民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過60%，吸納就業(yè)人口超過1億。

　　他同時(shí)提醒記者，民營(yíng)企業(yè)在這500強(qiáng)里面的效益指標(biāo)明顯高于國(guó)有企業(yè)。顯然，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已具有舉足輕重的地位。”

　　來自2／3民企的改革呼聲：

　　轉(zhuǎn)變政府職能

　　調(diào)查報(bào)告表示，有65.3%的民企認(rèn)為當(dāng)前最緊迫的改革是政府職能轉(zhuǎn)變，其次是“希望金融、財(cái)稅體制改革取得突破。”

　　全國(guó)人大副委員長(zhǎng)成思危10月11日在合肥呼吁，要抓緊對(duì)投融資體制進(jìn)行改革。“比如審批制改為核準(zhǔn)制，甚至備案制”。

　　前述國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組公布的報(bào)告透露，明年投資體制在政府與市場(chǎng)的關(guān)系、中央與地方政府投資事權(quán)等方面改革均可能有新的突破。而且，國(guó)家在金融、資本市場(chǎng)、財(cái)稅體制上都將有所變動(dòng)。中央和地方政府職能加速向公共管理和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，“減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，為企業(yè)提供更加穩(wěn)定和寬松的體制環(huán)境”。

　　十六屆五中全會(huì)也要求，要著力推進(jìn)行政管理體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，加快金融體制改革。

　　成思危認(rèn)為，要真正落實(shí)“非公經(jīng)濟(jì)36條”，最重要精神就是一視同仁、平等對(duì)待。首先要放寬非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，以及允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，并放寬不全比例限制等條件。

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