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來信/來論
陜西省咸陽市委書記張立勇要求市教育局認(rèn)真檢查教師工資發(fā)放工作，如果今后發(fā)現(xiàn)哪個區(qū)縣拖欠教師工資，將取消區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)出國的資格，并拍賣其公車，彌補(bǔ)拖欠的教師工資。張書記的表態(tài)足見對教育的重視，值得贊賞。但細(xì)一咂摸，卻感覺味道并不太對。
拖欠教師工資，顯然是一種違法違規(guī)行為，應(yīng)該追究的是相關(guān)責(zé)任人以及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，為何卻朝著公車使勁呢？張書記說，“不重視教育的書記縣長是不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部”，但處理不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，難道就只是拍賣公車了事嗎？領(lǐng)導(dǎo)們的公車是國有資產(chǎn)，而非其私產(chǎn)，拍賣了根本不會讓其感到肉疼。再說了，縣長書記的車被拍賣了，他們還愁找不到車坐嗎？
要從根本上解決拖欠教師工資問題，顯然不能光靠拍賣領(lǐng)導(dǎo)們的公車，而須建立長效機(jī)制。首要的一點(diǎn)是加大教育投入，與GDP的增速相適應(yīng)。其次，要進(jìn)行制度上的改革，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)由縣級財(cái)政統(tǒng)籌改為省級財(cái)政統(tǒng)籌，確保經(jīng)費(fèi)投入。此外，還應(yīng)加大法律的剛性。教師法規(guī)定，地方人民政府拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。但這樣的規(guī)定，顯然失之于軟。要解決拖欠教師工資問題，應(yīng)該將保證教師工資的優(yōu)先性置于保證公務(wù)員工資之上，以此來保證教師工資的按時足額發(fā)放，并對故意拖欠的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。這些都需要在法律中予以進(jìn)一步明確。
孫立忠
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