后殖民時(shí)代貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的困境

　　沒有殖民地，也就沒有廉價(jià)的原料來源

　　和理想的傾銷市場(chǎng)，在后工業(yè)化國(guó)家制定的游戲規(guī)則面前，正在工業(yè)

　　化過程中的中國(guó)的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之路步履維艱

　　文/本刊記者 劉建輝

　　6月份曼德爾森繃著臉來了，笑著走了，9月份滿臉愁容的又來了，仍是笑著走了。已經(jīng)數(shù)不清今年參加了多少次來華訪問的貿(mào)易官員的記者會(huì)，從曼德爾森到古鐵雷斯，每個(gè)人都是挖空心思想要中國(guó)出口少一點(diǎn)，進(jìn)口多一點(diǎn)。中國(guó)的總體發(fā)展水平和歐美國(guó)家還差很多，想當(dāng)初歐美諸國(guó)在工業(yè)化的過程中可以盡情地從他們的殖民地掠奪原料，然后把高附加值的商品賣給那些殖民地的窮人。而中國(guó)正處在歐美等國(guó)早已結(jié)束的工業(yè)化進(jìn)程中，沒有殖民地，沒有廉價(jià)的海外原料來源，我們把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品銷到那些財(cái)大氣粗的國(guó)家還招來拳腳相加。這是為什么？中國(guó)又如何在貿(mào)易環(huán)境的歷史差異如此之大的情況下走自己的工業(yè)化道路？

　　17世紀(jì)的荷蘭、西班牙，18世紀(jì)的英國(guó)、法國(guó)，是當(dāng)時(shí)的世界霸主。那是靠“槍桿子”說話的年代，他們可以很容易地從他們的輪船能夠到達(dá)的地方獲取原材料。18世紀(jì)英國(guó)在殖民地貿(mào)易和航海方面確立了世界霸權(quán)地位，憑借對(duì)殖民地的貿(mào)易壟斷，積累了大量的原始資本，發(fā)展了本國(guó)的工場(chǎng)手工業(yè)，成為工業(yè)革命的先驅(qū)。

　　資本主義的每一步發(fā)展，都同海外市場(chǎng)緊緊相連，誰(shuí)占有更多的海外市場(chǎng)，誰(shuí)就有了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件。19世紀(jì)中期，美、德、意、日有了基本統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這些國(guó)家的統(tǒng)治者無一例外地推行侵略擴(kuò)張政策，到世界范圍內(nèi)大肆搶占市場(chǎng)，傾銷商品，強(qiáng)占原料產(chǎn)地，拓展殖民地，擴(kuò)大海外貿(mào)易。在自由資本主義時(shí)期，資本主義經(jīng)濟(jì)的維持離不開一個(gè)龐大的國(guó)際殖民地市場(chǎng)為工業(yè)化大生產(chǎn)提供源源不斷的利潤(rùn)來源。

　　那個(gè)時(shí)候還不需要“自由貿(mào)易理論”這個(gè)后來撬開眾多發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的利器，因?yàn)樗麄兪枪�業(yè)產(chǎn)品的壟斷者。例如，水力織布機(jī)以及珍妮紡紗機(jī)的發(fā)明，讓英國(guó)在18世紀(jì)后期成為世界紡織業(yè)的中心，美國(guó)南部則是棉花的重要種植地。英國(guó)以很低的價(jià)格從剛獨(dú)立的還很落后的美國(guó)進(jìn)口棉花，然后將

　　英國(guó)充當(dāng)“世界工廠”的時(shí)期，成為世界各國(guó)工業(yè)品的主要供應(yīng)者，世界各國(guó)則在不同程度上成為英國(guó)原料供應(yīng)地。而今天，當(dāng)中國(guó)依靠自給的原料供應(yīng)取得了紡織品的出口優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，滿世界都是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。我們無法用槍炮來打開歐美市場(chǎng)，只能是坐下來談判，而談判的規(guī)則還是由對(duì)方定。最無法忍受的是發(fā)達(dá)國(guó)家用于敲開中國(guó)市場(chǎng)的“自由貿(mào)易理論”卻在此時(shí)變成了特保措施、技術(shù)性壁壘等。就今年熱鬧非凡的紡織品貿(mào)易話題，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱說：“美國(guó)一向宣稱自己是自由貿(mào)易的‘領(lǐng)頭羊’，為何在紡織品領(lǐng)域卻持一種反自由化的立場(chǎng)，這讓人很不理解。”

　　為什么會(huì)這樣？這可能就是“后發(fā)劣勢(shì)”吧。中國(guó)只能遵從那些已經(jīng)完成工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家制定的規(guī)則。在發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的過程中沒有什么貿(mào)易規(guī)則可言，只是后來當(dāng)他們無法任意使用槍炮打開其他國(guó)家的市場(chǎng)時(shí)才制定出了自由貿(mào)易的一系列規(guī)則。

　　中國(guó)愿意遵循自由貿(mào)易的規(guī)則，歷盡艱辛加入了WTO，但是中國(guó)爭(zhēng)取到了在比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的自由貿(mào)易了嗎？中國(guó)可以大量出口蔬菜時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些蔬菜被一些“農(nóng)藥殘留超標(biāo)”等技術(shù)性壁壘擋在門外；

　　中國(guó)可以大量出口紡織品時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些紡織品卻被“特保措施”將貨物積壓在了港口。

　　有人說中國(guó)從后工業(yè)化國(guó)家制定的貿(mào)易規(guī)則中并沒有得到多少實(shí)惠。自2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以來，隨著各國(guó)在產(chǎn)品數(shù)量限制、關(guān)稅等傳統(tǒng)壁壘上對(duì)中國(guó)出口的限制逐步地降低，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口的不利影響日漸增強(qiáng)。商務(wù)部的網(wǎng)站上不斷更新針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施調(diào)查案件的數(shù)據(jù)，涉案產(chǎn)品主要集中在近年來中國(guó)出口增長(zhǎng)較快，且為傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品的輕工、機(jī)電、化工和紡織服裝行業(yè)。

　　關(guān)稅降低了并不意味著生意就好做了。商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王世春介紹，國(guó)外對(duì)中國(guó)進(jìn)出口品設(shè)置了各種名目的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，主要體現(xiàn)在三方面：一是技術(shù)壁壘，以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品采取一些技術(shù)性限制措施。2004年中國(guó)有近90%的食品、土畜產(chǎn)品出口企業(yè)受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。二是環(huán)境壁壘，包括環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、綠色包裝制度、綠色補(bǔ)貼制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度等。

　　三是社會(huì)壁壘，以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口，對(duì)中國(guó)商品采取貿(mào)易限制。而日本為防范中國(guó)的紫菜，在這三方面都做了限制。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局WTO辦公室副主任李海清列舉了其他國(guó)家借助環(huán)境措施限制我國(guó)產(chǎn)品出口的大量例子。他認(rèn)為，我國(guó)的出口對(duì)象主要是高度重視環(huán)保的發(fā)達(dá)國(guó)家，出口產(chǎn)品集中在低附加值、高能耗產(chǎn)品上，價(jià)格是我們競(jìng)爭(zhēng)的主要優(yōu)勢(shì)。如果國(guó)內(nèi)采取過嚴(yán)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)大大提高產(chǎn)品成本，最終影響我們產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際貿(mào)易系教授張瑋在接受《經(jīng)濟(jì)》采訪時(shí)說，中國(guó)的貿(mào)易環(huán)境在加入WTO后總體來說還是變好了，但是日益增多的“技術(shù)性壁壘”將成為在短期內(nèi)面臨的最主要的進(jìn)出口障礙。張瑋認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家由于生活水平高，很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都比中國(guó)的要嚴(yán)格，而且他們并沒有搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)他們本國(guó)企業(yè)也如此對(duì)待，所以我們無話可說，只有接受。

　　可是這總會(huì)讓中國(guó)的出口商覺得委屈：當(dāng)英國(guó)向其他國(guó)家出口棉布時(shí)，怎么沒有人問他們的產(chǎn)品是否環(huán)保？他們的工人是否每天工作8小時(shí)？因?yàn)橹袊?guó)入世而一戰(zhàn)成名的龍永圖曾說：我一貫認(rèn)為，對(duì)各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦問題要保持“平常心”，要過分渲染，貿(mào)易摩擦在國(guó)際貿(mào)易過程中是經(jīng)常發(fā)生而且不可避免的，特別是中國(guó)加入WTO之后，這種情況可能更頻繁一些，但不能因?yàn)橛匈Q(mào)易摩擦就認(rèn)為整個(gè)中國(guó)的貿(mào)易環(huán)境惡化了。

　　恐怕沒有人會(huì)認(rèn)為中國(guó)面臨的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境在不斷惡化，但恐怕也沒有人會(huì)否認(rèn)，中國(guó)現(xiàn)在所處的國(guó)際貿(mào)易體系注定了中國(guó)要成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)比英美德日等國(guó)走過的道路要艱難得多。

　　面對(duì)不利的外部環(huán)境，中國(guó)應(yīng)該如何作為？面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的游戲規(guī)則，我們是否也可以成為規(guī)則制定者？中國(guó)出口到歐盟和美國(guó)的產(chǎn)品上都標(biāo)有他們的質(zhì)量認(rèn)證符號(hào)，可是當(dāng)中國(guó)去年制定自己的產(chǎn)品質(zhì)量3C標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，卻招來一片反對(duì)的聲音。9月1日美國(guó)商會(huì)發(fā)布的年度白皮書中對(duì)中國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)提出異議，美國(guó)商會(huì)主席衛(wèi)興華在接受《經(jīng)濟(jì)》采訪時(shí)說，我們已經(jīng)有了兩個(gè)世界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)自己再搞一個(gè)只會(huì)造成重復(fù)，給國(guó)外的制造商帶來很多不便。

　　這算什么理由？

　　標(biāo)準(zhǔn)是人定的，也可以被另外一些人否定。經(jīng)濟(jì)政策研究中心(Centre for Economic Policy Research)研究員約瑟夫·弗朗索瓦認(rèn)為，歐盟在中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端中贏得很不光彩：“此次危機(jī)是政治意志的危機(jī)，而不是市場(chǎng)情況意外變化的危機(jī)�！�

　　中美紡織品貿(mào)易談判未果之后，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱提醒中國(guó)紡織品企業(yè)對(duì)美出口要格外謹(jǐn)慎，應(yīng)加大紡織品市場(chǎng)多樣化調(diào)整的步伐，轉(zhuǎn)移市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。他還建議企業(yè)注意開發(fā)潛力巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以免受貿(mào)易保護(hù)之苦。在中國(guó)很多

　　事情都是這樣，在碰了釘子之后，才開始掉頭。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)張瑋教授憂慮地認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展道路走偏了：“中國(guó)這么大的一個(gè)資源豐富的國(guó)家怎么能主要依靠對(duì)外貿(mào)易呢？我們更應(yīng)該注重開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，依靠?jī)?nèi)需發(fā)展�！睆埇|教授舉例說，美國(guó)雖然是第一大貿(mào)易國(guó)，但是它的經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度很低。美國(guó)主要是靠?jī)?nèi)需發(fā)展，只有那些國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小的國(guó)家才可能依靠對(duì)外貿(mào)易走上富強(qiáng)的道路。像中國(guó)這么大的國(guó)家面臨如此復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，靠對(duì)外貿(mào)易支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可持續(xù)的。

　　張瑋認(rèn)為，發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)最好要在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，有了一定的基礎(chǔ)之后�！坝《入m然現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于中國(guó)，但是它國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較健全，基礎(chǔ)也比較好，一旦對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)很快就能騰飛。世界銀行也總說

　　也許，張瑋的話對(duì)中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略制定者是一針清醒劑。

　　更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。