中國每天消失53個村落 向瘋狂圈地運動開炮

　　據《中國農業統計資料》計算，2001年每天大約消失76個村落，2002年大約為每天消失40個村落，2003年大約為每天消失43個村落。平均測算，近三年來，每天平均大約有53個村落從中國大地上結束了它的生命。與此相關的數據是，由于農田被大量非法侵占與不合理使用，從1996年至2004年全國每年減少大量耕地。大量到什么程度？一說500萬畝，一說1000多萬畝，一說3630萬畝。無論以那個數據衡量，任由土地如此銳減，那末中國的耕地全部消失的日子都不會十分遙遠。

　　可見，保護基本農田是耕地保護工作的重中之重。為確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低，國土資源部、農業部、國家發展與改革委、

　　農業對于中國，還有著特殊的意義。盡管農業在不同國度其經濟功能大體一致，但土地對于中國來講，人均土地只有世界平均水平的1/3多一點，意味著占世界七分之一的土地養活著超過全世界五分之一的人口。土地，在這里主要擔負民眾的食物來源。也就是說，土地的食物供應比重高于世界絕大多數國家。對于人均土地多的國家來說，它可以有經濟作物功能，有加工業原材料功能，有觀賞、旅游、休閑功能，也可能有休耕功能。對于我國人均耕地僅為1.59畝來說，必須牢記它主要是為中國人提供口糧的功能。那種克隆國外土地使用結構，效仿人均土地多的國家在城市建設，特別是房地產上的豪華占地的模式，注定是行不通的，短視地以經濟權利執意運行，日后付出的歷史代價將是沉重的，甚至可能是災難性的。下面的名言務必不要忘記：無政府主義是對機會主義的一種報復。

　　由于房價飚升與房地產公司的低稅貢獻帶來的行業持續暴利，刺激著資本狂奔房地產行業。大量圈地本來就是房地產公司的秘密贏利武器，而近來卻愈演愈烈。我們期望，七部委的聯合文件能夠有效地狙擊房地產公司的圈地戰。

　　對于房地產公司的圈地，政府一直都致力于阻止。年中，國土資源部傳達溫家寶總理的批示：“要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發展規模，防止濫占土地和出現新的圈地熱”，“此事要早抓，不可放任不管，否則會貽害子孫，造成無可挽回的歷史性錯誤”。國土資源部副部長鹿心社嚴正提醒“新圈地熱”的出現。(《土地規劃修編列出時間表 國土部提醒防新圈地熱》，2005年07月14日《中華工商時報》)而且，國土資源部最近連連出招，招招直擊圈地囤地以至閑地。2005年07月08日，《第一財經日報》發表文章《全國閑置地40萬畝，開發商大量囤地以時間換金錢》，披露國土資源部副部長鹿心社言論：其實，政府供地并沒有少，只不過供地被房地產開發商截留了。7月12日中新社稱，國土資源部決定，在有條件的省(區、市)市開展土地置換盤活分散土地、耕地折抵增加建設用地兩種試點工作。(《國土資源部將啟動兩種試點，激活存量閑置土地》2005年07月12日，中國新聞網)政策直指閑置土地！此前，國土資源部圍繞土地閑置與大量囤地連續給出強烈信息，一直在阻止這一勢頭。面對房地產商不斷放出的“地荒論”，國土資源部副部長鹿心社及時出面予以澄清，他明確指出，其實，政府供地并沒有少，只不過供地被房地產開發商截留了，原因在于，開發商看到地價逐步提升，就以大量囤地的方式有意造成市場上的房源緊張，說白了就是所謂的“以時間換金錢”。(《第一財經日報》，《全國閑置地40萬畝，開發商大量囤地以時間換金錢》2005年07月08日)。

　　最近由于各路資本擁入房地產而帶來的新一波圈地潮，務必要引起各界的高度重視。

　　房地產商大量圈地，會帶來種種巨大的社會經濟災難。其一，房地產商大量圈地，會造成土地市場資源短缺的假象。由于國家對房地產開發的土地供應量是有限額的。某些商家對土地的囤積居奇，會減少土地市場的交易資源。一旦地價高企，他們便干起倒賣土地的營生。這種人為的破壞土地市場交易行為，是對市場經濟公平公正的違反，是對市場交易規則的褻瀆。這種惡例的通行，必然成為房地產發展的嚴重障礙。其二，大量圈地，勢必誤導房市走勢。房地產商作為強勢方，有意通過圈地傳遞房源緊張信息，對于消費者來說，是不僅是誤導，事實上已經構成某種商業欺詐。其三，圈地是一個相互攀比，相互競爭的過程，它的直接結果是大量減少耕地。這些被圈而又基本閑置的土地已經成為一種經濟公害。難怪一位國土資源部專家向記者分析說，“因為土地老是閑置，地方政府恐怕也有責任。40萬畝這個數字跟去年所說的70萬畝有一定差距。實際上，我倒寧愿相信70萬畝的數字。”其四，圈地過程，由于往往是走政策的“鋼絲”，權力資本很容易參預其中。圈地與腐敗的媾合，會干出什么好事來，世人皆有領教。日前國土部副部長鹿心社深有感觸地表示，十個貪官八個跟土地有關。(《國土部副部長鹿心社：十個貪官八個跟土地有關》，《現代快報》，2005年07月05日。)真可謂一語中的。涉嫌的地方官員此時可能成為商家房市飚價的幫兇，成為對中央統一的治理房價政策的“軟破壞”者，即陽奉陰違地對抗中央政策。其五，大量圈地，將為社會的不和諧埋下了不良種子。可以相見的是：大量圈地必然增加失地農民，從而引起這部分農民的強烈不滿；大量圈地，如前所述，必然誤導房市走勢，從而傷害到購房消費者；大量圈地，部分商家獲暴利，也不可避免地引起行業內部的利益沖突；大量圈地，同時會在社會各階層中觸發對房地產發展的憤慨；如此等等。

　　然而，社會經濟生活決非如此單純，美好的預期變成現實，也非易事。特別是當著某種經濟行為違背現行經濟政策、違背社會公益的時候，它的風險便會加大，它失敗的機率便會提升。依我之見，當前房地產商大量囤地行為，未必是一著高招，在很大程度上由于牟取暴利的心理驅使，他們很可能輕視了被掩蓋的種種風險。茫茫白雪，銀裝金光，誰能知曉它掩蓋的荊棘與陷阱？

　　(稿源：紅網)

　　(作者：巫繼學)

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