|
社論
中國共產黨第十六屆五中全會于昨天下午在北京閉幕。而“神舟六號”載人飛船將在今天上午發射，以示對會議順利閉幕的慶祝。
花費200億的“神六”發射，是中國國力提升、正在成為全球性大國的象征，其基調
是樂觀而張揚的；而從五中全會審議通過的關于“十一五規劃”的建議來看，全會更多地是在研究如何解決當下發展中面臨的問題，以使中國這艘大船在快速航行的過程中更平穩、更能經受得住風浪的顛簸。其基調，實際上帶有很嚴肅的危機和憂患意識。實際上，這正是中國這枚硬幣的兩面:高歌猛進的中國與暗藏危機的中國。如何在這兩者間盡力保持住微妙的平衡，考驗著決策者的智慧。
自改革開放以來，中國發展中有兩個現實讓人關注:一方面，中國經濟創造了奇跡——史以來還沒有哪個大的經濟實體在長達1/4個世紀的時間里，年均經濟增長可以達到8.6%；另一方面，中國的貧富差距有了擴大化的趨勢——中國城鄉統算的基尼系數早在2000年就超出了國際公認的警戒線0.40，目前則已經超過0.45。勞動和社會保障部近日發表報告指出，中國居民的收入差距目前已達到第二嚴重的“黃燈”警戒水平。的確，沒有人能夠不正視這兩個現實:一方面極大地改變了中國的城鄉面貌；另一方面，也給社會的和諧發展帶來了大威脅。
事實上，細心的觀察者已經注意到，近來，決策層在對中國當前形勢的判斷上已經有了一個新提法，即“既是黃金發展期，也是矛盾凸顯期”。自改革開放以來，執政的中國共產黨因為經濟的持續發展而獲得民眾的支持。但在持續26年的高速經濟增長之后，誰能保證，中國能夠永遠這樣增長下去而不會遭遇任何經濟危機周期？更何況，即使這段高速增長期，也帶來了城鄉差距、東西差距、階層差距等系列問題，造成了嚴重的社會矛盾。一旦增速放緩或停滯，后果如何，難以想象。
正是從這一點上，顯現出了五中全會的重要意義，因為全會審議通過的“十一五規劃”，是今后五年乃至更長一段時間里，指導中國經濟社會發展的綱領性文件。規劃直接代表了當政者對中國當前形勢的判斷，并為存在的主要問題開出了藥方。它不僅關系到執政黨的未來，也關系到整個中國的未來。
在“十一五規劃”中，統籌城鄉經濟社會發展，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入；更加注重社會公平，加大調節收入分配的力度，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢等系列傾向性明顯的政策規劃，均鮮明地體現了決策層決心直面“矛盾凸顯期”、真正建立和諧社會的強烈意愿。
因此，五中全會有可能成為中國社會發展的一個里程碑。如果說改革二十多年來，中國社會每隔幾年就會發生一場關于“效率”和“公平”誰優先的大爭論，而最后基本上都以“效率優先、兼顧公平”作結的話，五中全會的召開，正式表明中國的決策者實際上已經將二者擺在了同等重要的位置，甚至“更加注重社會公平”。這是中國近年來的一次重大改革。
但這次重大改革，仍然有賴于一個持續強勁的發動機來支撐其前行。在發展的過程中解決問題，這已經成為中國改革的一條重要經驗。在這一方面，五中全會同樣給出了新的解決方案，即大力倡導“自主創新能力”，希望通過自主創新，而非沿襲此前一味依賴廉價勞動力優勢與資源比拼的發展模式，真正轉變中國經濟的增長方式，提高經濟增長質量和國際競爭力，以確保中國奇跡的進一步持續。這同樣也是關于效率與公平之新思考的應有之義。
不過，社會的和諧發展，固然需要政府對低收入階層給予力度更大的政策支持，但根本之策還有賴于建立一個更加公平的法治環境，有賴于以更大的力度懲治腐敗，盡力杜絕利用制度漏洞和權力尋租非法暴富的現象，保障民眾合法參政議政等各項公民權利，從而給全體社會成員一個更公平、更穩定的前景預期。這樣，才能既保證社會公正和正義，又能保證每個經濟體在市場經濟氛圍中的自由發展，而不至于顧此失彼。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
