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早報評論專欄作者 葛劍雄
“拼車”的話題已議論多年，我也發(fā)表過意見，可是管理部門卻始終不愿松動，政府似乎也沒有明確的態(tài)度。為此，我還是要呼吁。
所謂“拼車”，即多人合用一輛汽車。一種是商業(yè)性的，即出租車供多人合租。另
一種是互助性的，即多人合乘私人汽車。我認為，不管是哪一種，都應該承認其合理合法，并應積極推廣。
上海正在用各種方面緩解交通擁堵，拼車正是一種有效的手段。因為拼車不僅減少了用車量，還節(jié)約了燃料，減少了污染。正因為此，發(fā)達國家無不大力提倡，給予支持鼓勵。如美國不少高速公路劃出專用車道，供乘坐兩人以上的車使用；坐多名乘客的車可以免費通過收費橋梁或道路。
但在上海，出租車管理部門至今都將拼車列為非法。但列出的理由卻難以自圓其說：一是不安全，乘客相互不認識，萬一有犯罪分子怎么辦？其實，在上海目前的治安狀況下，利用出租車犯罪的概率很低，不能因噎廢食。二是向每位乘客收多少錢不易計算，發(fā)票也沒有辦法打印。真那么難嗎？客管處為什么不能專門為拼車制訂出合理的收費標準呢？另外準備一些定額發(fā)票，用于拼車乘客不就行了嗎？
不僅如此，還應該為乘客拼車提供便利，并主動設計出各種拼車方案。現(xiàn)在往返機場、車站的出租車多數(shù)只有一兩位乘客，如果能通過電話或網(wǎng)絡預定，就可以安排出合理的乘客組合和線路，并讓乘客節(jié)省一半以上的費用，減少一半以上的用車量。以上海目前的條件，開展這類服務并沒有技術上的困難，為什么不能嘗試一下？
對互助性的拼車，有關部門也列出過反對的理由：萬一發(fā)生交通事故，搭車人、車主、駕駛員之間的責任很難區(qū)分，善后處理相當麻煩。對搭車人的收費如超過成本，就帶有營業(yè)性，按理應納稅，但實際上無法收繳。但這兩點都不難解決。這類互助性拼車，一般都是在熟人間進行，并非偶爾一兩次，如每天上下班等。有關部門可以提供一份格式合同，明確雙方的責任，建議或要求拼車者事前簽這樣一份合同。也可為拼車人提供法律咨詢，讓他們事先了解可能遇到的問題。至于是否屬于營業(yè)性質(zhì)，我以為政府不必也不應與民爭小利。搭車人付的費既包括油費、汽車的折舊，也含有對車主或駕駛者的酬勞，一般都會恰如其分，雙方滿意，否則這種互助就不會持久。再說這種做法利國、利民、利己，就是該納稅，在一段時間內(nèi)予以免除也是可行的。當然，對專門營業(yè)的黑車不在此例。
或許還有我們不知道的原因或困難，那就請有關部門公布。必要時，也可召開聽證會，讓公眾發(fā)表意見。總之，不要再拖延不決，無所作為。也不要為了自己的便利和既得利益，不顧民眾的利益和全市大局。
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