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早報特約評論員 木喬
10月11日，十六屆五中全會在京圓滿閉幕。這次會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，會議公報指出，目前我國正處于改革的攻堅階段。這表明，在歷經20多年改革開放后，中國正處于一個新的關鍵時期。
“十一五”規劃承前啟后，關系中國發展全局，影響民族未來走向。五中全會提出：“十一五”時期，必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯系，相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學發展觀的基本要求。這些核心精神，經明年全國“兩會”落實為“十一五”規劃的具體內容后，將在未來五年貫徹執行。
我們認為，在中央提出全面貫徹落實科學發展觀、大力建設和諧社會的總體指導思路下，按“六個必須”基本精神制定并實施“十一五”規劃，多年前提出“共同富裕”目標，其準確含義和實現路徑均更顯清晰。
當前國際形勢在繼續發生深刻變化，和平發展仍是時代潮流，國家間融合與競爭也不斷加劇，中國要真正崛起成為一個世界強國，必須進一步增強經濟實力，全面提高綜合國力、國際競爭力和抗風險能力。而在中國內部，不斷拉大的城鄉差別、區域差別，嚴重制約經濟社會更快發展；不少地方在發展中單純追求增長規模，經濟質量和效益低下，生態環境遭到極大破壞；危機管理問題不斷、重大安全事故頻繁發生，改革與發展均是重任在肩。
2005年是中國改革攻堅年，“十一五”則是改革攻堅期，也是實現“共同富裕”的關鍵階段。事關中國社會經濟協調發展、決定中國前途命運的很多重大問題，將比較集中在未來5年里破題、攻堅。只有在這些深層次改革攻堅上取得成功，才能為后十年順利發展打下堅實基礎。
改革的本質，是體制機制的創新，而創新的目的是提高效率，并確保更全面廣泛的公平。農村稅費改革、壟斷行業改革、股權分置改革、匯率形成機制改革、投資體制改革、國有企業改革等，一系列關鍵領域的改革必須加速推進；就業、社會保障、教育、醫療等事關百姓切身利益的改革，更應當擺到突出位置重點攻堅。
全面地看，中國改革與發展既擁有許多有利條件，也面臨不少困難和問題，其中與億萬民眾關系最緊密的，首推如何縮小不同人群的貧富差距和地域發展落差，這就需要準確定義并科學規劃新時期的“共同富裕”之路。有人認為，既然中國堅持市場化的改革方向，那么“一部分先富起來”以及貧富差距長期存在，都將是難以逆轉的客觀現實。一些專家學者近年來提出，所謂“共同富裕”，恐怕是遙不可及的夢幻，很難真正在市場經濟條件下開花結果。
縱觀全球，我們應當看到，許多實行完全市場經濟的發達國家，雖然也存在不小的貧富差距，但其絕大多數國民可以比較充分地享受到經濟和社會發展的福祉，特別是在一些市場經濟發達國家，整個社會公平與效率的關系相對協調，深層次社會經濟矛盾并不突出。這就告訴我們，即使是在市場經濟條件下，也有辦法控制貧富差距拉大，協調不同地域的發展落差。
那么中國在社會主義市場經濟條件下，能否實現、又如何實現“共同富裕”？結合五中全會有關“十一五”規劃的建議，我們認為，“共同富裕”不是新時期的平均主義，不是劫富濟貧式的削高就低，更不是不要搞市場經濟，而是要通過科學政策導向和有效制度安排，讓各種資源配置得更合理，讓經濟和社會持續健康發展，讓不同人群更公平地分享社會經濟發展成果，讓不同地域協調發展。因此我們堅信，在五中全會有關建議指導下制定的“十一五”規劃，將深入影響中國未來社會經濟發展，極大推進現代化建設進程，讓全體人民逐漸走向“共同富裕”。
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