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易憲容
昨天，《第一財經日報》兩條頭版新聞引起我的關注。一條是《收入分配制度改革路徑大致劃定》，說的是目前中國在經濟高速發展的同時，社會不和諧現象時有發生，貧富差距加速擴大，專家建議，應注重個稅和消費稅調節。另一條是關于即將出籠的胡潤“強勢富豪榜”，文章提到，在構建和諧社會、縮小貧富差距的大背景下，胡潤本人對即將公布的
財富數字的巨大攀升有些不安，所以反復強調，應看重企業家的貢獻和責任。
其實，兩文都涉及一個主題，即面對日益增大的經濟、社會差距，我們該怎么辦。不可否認，中國改革開放20多年，成績有目共睹，但為什么一些民眾卻面臨生活困難？中國經濟改革的成果哪里去了，這些民眾為何分享不到？值得欣慰的是，這些現象不僅我們看到了，政府也在思考。從最近透露出的“十一五”規劃的基本精神來看，如何讓全體國民分享改革成果，如何在經濟增長中體現公平和社會和諧，將成為討論的重頭戲。
不可否認，經濟增長方式的轉變，產業結構的升級，城市化及新區域經濟格局的出現，這都是目前中國經濟發展的重大問題，但我認為，其中最大的問題還是和諧社會的確立。而建立中國的和諧社會，最大的問題就是如何讓全體國民都能夠分享到經濟改革的成果，如何讓全體國民的利益得到維護與保護。要做到這一點，首先需要化解以非市場化方式造成的貧富分配不均。目前的貧富不均不僅表現在量上的基尼系數高企，而且表現為現實生活中奢侈與貧窮的鮮明對比，及這種貧富差距的跨代延續。
這種現象的造成，并非市場使然，而是非市場因素所造成的結果，是我們轉軌經濟制度缺陷所造成的結果�？v觀中國改革開放20多年，先有雙軌制，一些靠近計劃軌的擁有權力者在短時間內成為暴富；后有證券市場圈錢及銀行不良資產泛濫，少數人通過金融工具及銀行貸款，把社會及國家的財富輕而易舉地轉移為個人財富；還有就是近幾年通過住房分配及房地產市場的非市場化，加速了整個社會財富向少數人集中。
當一個國家的少數人通過現有的制度缺陷占有社會大量或絕大多數財富時，整個社會的和諧也就無從談起。它不僅會導致整個社會利益的嚴重分化、導致整個社會民眾之間的觀念沖突，而且也導致不少國民不能真正分享改革或現代文明的成果。
因此，要建立和諧社會，基本前提是讓全體國民分享經濟改革成果，在這個目標實現的過程中，我們必須清除一些制度性障礙，盡量減少因機制性缺陷而使得一些人可利用非市場方式加劇貧富分化，并造成民眾財產界定不清、身份歧視及政府財富二次分配的功能失效。只有找到把手，才能找到問題化解之道。而讓全體國民都能分享改革開放成果則是現有的制度缺陷得以改善的具體表現，也是“十一五”規劃的根本所在。
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