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羅天梁
正在舉行的黨的十六屆五中全會，主要議題是研究中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議。人們關注這次全會，是因為關注“十一五”期間中國經濟和社會發展的走向，關注宏觀經濟和相關國策能給自己帶來哪些利益。
全會召開前夕，筆者作過一次社會調查，調查的對象是城鄉貧困階層。調查的結果是：窮人盼望“十一五規劃”能夠凸現三大亮點，當然這是對窮人來說的三大亮點。
一是盼望十一五規劃能在解決兩極分化、縮小貧富差距上有重大突破。不可否認，我國社會存在著兩極分化問題。大家知道，邁向新世紀后，我國社會進入了新的發展階段。新階段和上個階段在推動經濟和社會發展上各有側重點。如果說上個階段的側重點是允許和鼓勵一部分地區、一部分人先富起來，那么，新階段的側重點就應該是解決不斷加劇的兩極分化、貧富懸殊問題。生活處于貧困狀態的人們寄希望于國民經濟和社會發展第十一個五年規劃能夠拿出解決兩極分化、縮小貧富差距的突破性思路和舉措來。
二是盼望十一五規劃能在解決就業問題上有重大突破。我國經濟和社會發展面臨許多難題，就業人口增速快、就業崗位增速慢就是一個突出的難題，就業難是導致貧困的一個重要原因。在一定意義上可以說，解決就業問題是牽一發動全身的工作。所以，人們都很關注就業問題，貧困人口尤其關注就業問題。在筆者調查的100名貧困人口中，有穩定工作的僅有17人，有不穩定工作的僅有36人，近半數的人沒有工作。有他們缺乏勞動技能的原因，但更主要的是社會所能提供的就業崗位太少。生活處于貧困狀態的人們寄希望于國民經濟和社會發展第十一個五年規劃能拿出解決就業問題的突破性思路和舉措來。
三是盼望“十一五”規劃能在解決貧困學生上學、貧困患者就醫問題上有突破。我國多數貧困人口面臨的問題，主要不是溫飽問題，而是學生上不起學、病人治不起病的問題。人們普遍對學校收費過高憂心忡忡，貧困家庭更是被高額學費壓得喘不過氣來。高學費已經成為教育發展中的一個癥結，這個癥結不解開，貧困家庭的孩子特別是農村女孩失學、輟學問題就會繼續發生，家長面對學費問題徹底絕望走上自殺之路等惡性事件也難以絕跡，自然全民素質的提高就放慢了速度。同樣，醫療費過高，給貧困人口帶來的壓力很大，不少貧困家庭的病人出現聽天由命的現象。所以，生活處于貧困狀態的人們寄希望于第十一個五年規劃能在解決孩子上學、病人治病問題上拿出突破性的思路和舉措來。
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