“逢離必審”何以止于“縣處級”？

　　據廣東省紀委等7部門日前聯合在廣州召開全省經濟責任審計工作會議透露，2000年至2004，全省各級審計機關共對10772名領導干部進行了任期經濟責任審計，共查出違規資金353億。廣東省委要求，2006年起，對縣處級以下黨政領導班子主要干部要做到逢離必審(據10月9日《南方日報》)。

　　10772名領導干部違規金額達353億，平均每位違規327萬元！考慮到一些干部未違規

，有一些違規行為未能被審出來，綜合諸因素可見，廣東的一些領導干部涉嫌違規資金的情況有多嚴重！

　　離任

　　是不是縣處級以上領導干部的覺悟更高，更能遵守各種行政規章制度？權力并不能帶來智慧與覺悟，沒有任何證據證明縣處級以領導干部比下面干部的更勤政廉政。事實可能恰恰相反，縣處級以上領導干部，位更重，權更大，可以支配的資源、資金更多，違規的可能性與危害更大，對他們更應該進行嚴格的審計，不但離任時要審，任內也要審；不只要審一次，而且要經常審，只有嚴格的、及時的監督才能讓他們有所畏懼，才能把違規甚至腐敗的風險降到最低。

　　在法律面前人人平等是法治社會精義所在，在行政法規面前“官官平等”是現代行政的倫理，而離任審計止于某一級領導干部，更高級的、更有可能違規、違規后果更加嚴重的干部卻可以跳出圈外，是新版“刑不上大夫”，是與法治社會、依法行政格格不入的、典型的特權思想。這種只規范他人行為的規章制度既造就了一批為所欲為的“法外公民”，就像原山東泰安市委書記胡建學所說的“官做到我們這一級,也就沒有人管了”，更不能服眾(尤其是被圈在內的干部)，因此也就不可能產生真正的效果。

　　可惜，這種規定還不獨在廣東。在網上搜索鍵入“離任審計”，可以發現全國不少地方均都有相關規定，有的是縣處以下，有的是鄉鎮官員……更有甚者，某地居然規定“將對58歲以上省直地廳級干部進行審計”；不獨此項規定，有不少政策，都是這種思維的產物，如財產公開、問責制、競爭上崗等等。

　　我們經常把建設法治社會、法治政府掛在嘴邊，那是否應該把規章制度面前“官官平等”也列入其中呢？

　　(稿源：紅網)

　　(作者：練洪洋)

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