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中國城市化發展八大盲癥 國家部委有什么責任


http://whmsebhyy.com 2005年10月09日 17:56 紅網

  建設部副部長仇保興日前指出,當前在城市化發展的過程中,一些地方存在著浮躁情緒,表現出這樣那樣的盲目性,造成了種種失衡、無序的現象,必須切實加以糾正。仇保興對記者說,這些問題的產生,雖然原因錯綜復雜,但與一些地方領導思想上的“盲目癥”是密切相關的,歸納起來有八種(據10月8日《大河報》)。

  應該說,建設部對時下的城市發展過程中存在的弊端還是有所掌握的,“八大”盲
癥總結得也比較到位,切中要害。但令人遺憾的是,面對城市化發展存在的突出問題,對建設部本身應承擔的責任只字未提,相反,如果一股腦地把責任全部扣到地方官“存在著浮躁情緒”上,自己弄個一清二靜,毫無干系,顯失公平,很不客觀。

  誠所謂“上有所好,下必效焉”。事實上,地方上出現的問題,國家部委也有著不可推卸的責任。比方說,盲目擴大城市人口規模問題,國家部委機關若是把關不批的話,地方能夠擴得成嗎?沒有第一個哪來的第二個嗎?

  從表面上看,八大“盲癥”都是形式主義的表現,隱藏著地方官弄虛作假、追名逐利、沽名釣譽的個人主義,但其實質還是部委官僚主義的產物。仔細剖析現實生活中形形色色的形式主義現象,從中可以發現一條基本規律:形式主義的實質是官僚主義。二者不僅有共同的認識基礎和思想根源,而且它們相輔相成,相得益彰,形式主義借助官僚主義得以滋生和蔓延,官僚主義反過來保護、默認甚至慫恿形式主義。官僚主義助長形式主義,形式主義推動官僚主義,以至于惡性循環,愈演愈烈。于是,人們就看到了這樣一番景象,凡是官僚主義嚴重的地方,形式主義就盛行或泛濫;凡是有形式主義的地方,就會輕易地找到官僚主義。可以毫不冤枉地說,下級許多形式主義作風和做法,是上級官僚主義逼出來的、捧出來的、導出來的、帶出來的。要說國家部委有責任的話,這恐怕才是的最大責任。

  其實很多時候,我們有些領導機關最容易犯的毛病就是“烏鴉落到豬身上——看到別人黑看不到自己黑!背煽兪亲约旱模瑔栴}和缺點是下級的,自己一貫正確,這種作風很不好。要記住上級領導機關肩負著政策咨詢、宏觀指導、把關定向、服務幫助等重要責任,下級許多時候是照葫蘆畫瓢,落實上級的指示要求,下級在實際工作中出了問題,上級機關能逃脫得了干系嗎?不能。不然設置這級機關何干?總不能只是個“裁判員”,挑七指八吧。

  現實是未來的基礎,未來是現實的導向。經濟建設也好,城市發展也罷,無疑需要打破按部就搬、安步當車的思維定勢,要有發展眼光,戰略思維,敢闖敢試,實現“跨越式”發展,這本身沒有任何錯誤。問題在于,“實際是前進的出發陣地”。針對新形勢下各項建設事業呈現出新矛盾、新問題增多的特點,地方領導干部的思維方式必須從“唯上”轉變到“唯實”,即尊重實踐,尊重群眾,尊重科學,講究實效,科學決策,一切以客觀事實和一切以客觀規律為依據,戒急防躁,自覺克服工作中的急功近利行為。要積極適應世界發展潮流,盯住發展前沿,不能干那些眼前是先進的、很快就是落后的,對自己是先進的、對別人是落后的東西;要盡力而為,發揮優勢,形成自己的特色,不能干那些興師動眾、勞民傷財卻事倍功半的蠢事;要集中力量,突破重點,首先實現局部性跨越,形成自己的“剎手锏”,然后逐步實現全局性跨越,不能四平八穩定,一面平推,四面出擊。

  盲目的誘因是盲從,盲目的本質是私欲,盲目的結果是瞠目。領導干部身系一方百姓福祉,萬萬盲目不得!

  (稿源:紅網)

  (作者:徐云鵬)

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