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國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力日前就個(gè)人所得稅征管答記者問(wèn)時(shí)透露：2004年北京市工薪收入者繳納的個(gè)人所得稅占該項(xiàng)目總收入的51.8%。(人民網(wǎng)9月22日)另?yè)?jù)長(zhǎng)期從事稅法研究的劉劍文教授說(shuō)，目前全國(guó)工薪階層繳納的個(gè)人所得稅已占個(gè)人所得稅總額的70%以上，在某些地區(qū)甚至超過(guò)了80%。(《中國(guó)青年報(bào)》8月24日)
個(gè)人所得稅不僅具有組織財(cái)政收入的功能，而且承擔(dān)著對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配、縮
小社會(huì)成員收入分配差距的職能。眾所周知，目前我國(guó)社會(huì)成員貧富懸殊并不在工薪階層與等普通老百姓之間，而在于那些文體界名流、私營(yíng)企業(yè)老板、隱形高收入者與也包括工薪階層在內(nèi)的普通老百姓之間，要真正解決分配不公、貧富不均、兩極分化等社會(huì)矛盾，恐怕不是向收入高點(diǎn)兒的工薪收入者大面積征收個(gè)人所得稅所能解決的。
這些年來(lái)，常見(jiàn)一些地方稅務(wù)機(jī)關(guān)把征收個(gè)人所得稅的“眼睛”緊緊地“盯”住工薪收入高點(diǎn)兒的單位和部門(mén)，說(shuō)這是在“強(qiáng)化對(duì)高收入行業(yè)和個(gè)人的稅收征管”，而很少見(jiàn)他們大張旗鼓地去征查那些腰纏萬(wàn)貫，風(fēng)流瀟灑，甚至揮霍無(wú)度的腕哥星姐、企業(yè)老板及其隱形高收入者的個(gè)人所得稅。如果地稅部門(mén)再?gòu)?qiáng)化一下那幾大塊個(gè)人所得稅征管，那可能要比征查“高收入行業(yè)”更加“來(lái)菜”，更有成就感。
工薪階層的收入擺“明”現(xiàn)“白”，月月造表，按期發(fā)放。這一塊的個(gè)人所得稅征管難度并不大，不用多花稅收成本建立那個(gè)“一戶(hù)式”重點(diǎn)納稅人個(gè)人檔案，只要稅收人員仔細(xì)點(diǎn)兒，就能查得一清二楚，一滴不漏地將稅款征收入庫(kù)。地稅部門(mén)先易后難，以此為突破口，打開(kāi)個(gè)人所得稅征管局面，這是無(wú)可非議的作法。但不可舍“難”征“易”，更不能僅此而已。如果在對(duì)工薪收入者征收了那么些的稅款時(shí)，就開(kāi)始沾沾自喜，好像是大功告成了，就有悖個(gè)人收入所得稅立法的精神了。這樣也許會(huì)加劇兩極分化，把收入稍高點(diǎn)兒的工薪收入者的收入“拉下”，讓那些真正拉大貧富懸殊的高收入者逃避、游離于個(gè)人所得稅征管之外。
個(gè)人收入狀況屬“個(gè)人隱私”，只望那些“星”們、“腕”們、“爺”們自覺(jué)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)個(gè)人收入，目前還太“理想化”了，稅收人員可否對(duì)其“刨根問(wèn)底”，查他個(gè)“底朝天”，這在法律上尚未明確界定，《稅收征管法》雖然賦予稅收人員銀行查帳權(quán)，可人家不以實(shí)名存款或不在國(guó)內(nèi)銀行存款，你稅務(wù)部門(mén)拿他有什么辦法呢？應(yīng)該看到，個(gè)人所得稅征管還任重道遠(yuǎn)，前進(jìn)的道路上也許會(huì)“荊棘叢生”，而這正是當(dāng)前個(gè)人所得稅征管所要突破的，只有勇往直前，才能擴(kuò)大戰(zhàn)果，不悖初衷，真正實(shí)現(xiàn)其“調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配，縮小社會(huì)成員收入差距”的職能。
10月1日，國(guó)家稅務(wù)總局新近頒布的《個(gè)人所得稅管理辦法》就要開(kāi)始實(shí)施了，但愿它能破解征管難點(diǎn)，突破征管難關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)“全員全額管理”；希望征管的目光不再僅僅掃視工薪收入者，收入的“大頭”也不再在工薪階層。
(稿源：紅網(wǎng))
(作者：呂霜)
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