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特約評(píng)論員 歐陽(yáng)覓劍
世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)最近公布2005-2006年度的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，評(píng)估了117個(gè)國(guó)家和地區(qū)2005年的成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(GCI)，中國(guó)排在第49位。2002年中國(guó)的CGI排名是第33位，比上年的第39上升了6位，隨后就只降不升，2003年降11位到第44，2004年降2位到第46，今年又降3位到第49。報(bào)告中排名的下滑，說明中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力在下降？
當(dāng)然不能這樣簡(jiǎn)單地下結(jié)論。因?yàn)轭愃婆判邪穸加幸恍┲饔^因素，選取的指標(biāo)體系和計(jì)算方法不同，排列順序就會(huì)完全不一樣。今年上半年，在另一個(gè)機(jī)構(gòu)瑞士洛桑管理學(xué)院公布的2005年全球競(jìng)爭(zhēng)力榜中，中國(guó)排在第31位。是49還是31更能反映中國(guó)2005年的競(jìng)爭(zhēng)力？因此，只看排名結(jié)果得不出有意義的結(jié)論，要透過結(jié)果具體分析排名背后的指標(biāo)體系，才能使排行榜具有公信力。
WEF的成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由三類指標(biāo)構(gòu)成：技術(shù)、公共機(jī)構(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。中國(guó)2002年GCI排名第33位，主要是被技術(shù)指標(biāo)拖低，在80個(gè)被評(píng)估的國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)在該項(xiàng)指標(biāo)的得分僅排在第63位。這是因?yàn)榧夹g(shù)的多數(shù)子指標(biāo)采用人均數(shù)，包括高等教育入學(xué)率、每百萬(wàn)人擁有的美國(guó)發(fā)明專利數(shù)、每萬(wàn)人中互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、每百人擁有的移動(dòng)電話、電腦數(shù)，等等，眾所周知，中國(guó)的“人均”總是不高。既然衡量的是整體競(jìng)爭(zhēng)力而不是人均競(jìng)爭(zhēng)力，采取人均數(shù)未必適當(dāng)，可能造成對(duì)中國(guó)技術(shù)實(shí)力的低估。2002年，中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)上的得分比較高，排在第8位，主要得益于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。那一年公共機(jī)構(gòu)指標(biāo)的得分也不算非常低，排在第38位。
2003年直降11位，與公共機(jī)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)得分降低相關(guān)。因?yàn)閃EF的專家對(duì)國(guó)家控制銀行等問題更加敏感，因此中國(guó)公共機(jī)構(gòu)指標(biāo)的得分降到第52位。而宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)的得分降到第25位更是直接受WEF指標(biāo)體系變動(dòng)的影響，他們?cè)黾恿恕罢速M(fèi)”的子指標(biāo)，中國(guó)在被評(píng)估的102個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排在第35。2003年排名大幅下滑，并不是因?yàn)橹袊?guó)競(jìng)爭(zhēng)力在下降，而是WEF排行榜指標(biāo)體系和計(jì)算方法改變的結(jié)果。這種改變或許能使評(píng)估變得更接近真實(shí)，但也有可能扭曲對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)，因?yàn)槟Ｐ偷耐晟剖且园l(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，可能并不適用于中國(guó)。
可以說，2005年中國(guó)排名的下滑，主要是由指標(biāo)的“不適用”造成的。今年技術(shù)指標(biāo)和公共機(jī)構(gòu)指標(biāo)的得分排名與去年相差不大，分別是第64位和第56位，只比上一年降低2位和1位，它們不是排名下滑的主要原因。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)才是主因，這項(xiàng)指標(biāo)的得分從第24位降到第33位。WEF全球競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目主任奧古斯都·魯佩茲·克拉洛斯透露，這是因?yàn)橹袊?guó)政府“抑制居民存款”。這個(gè)排行榜很重視宏觀經(jīng)濟(jì)平衡，有財(cái)政赤字、國(guó)民儲(chǔ)蓄率等子指標(biāo)。美國(guó)儲(chǔ)蓄率過低，只有百分之十幾，已經(jīng)損害了它的宏觀經(jīng)濟(jì)平衡，儲(chǔ)蓄率提高會(huì)使它的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。但在中國(guó)，儲(chǔ)蓄率已經(jīng)高達(dá)40%，適當(dāng)降低可能更有利于消費(fèi)的增加進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)政府并沒有采取抑制居民存款的措施，倒是學(xué)界和輿論在呼吁多消費(fèi)，這會(huì)促進(jìn)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，儲(chǔ)蓄率與競(jìng)爭(zhēng)力同向變動(dòng)的指標(biāo)體系，只適用于美國(guó)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)成熟的國(guó)家，而不適用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變之中的中國(guó)，也不能由此而得出中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力下降的結(jié)論。
排行榜隱含的前提是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都應(yīng)該或者說可以具有相同的結(jié)構(gòu)，并由此而確定它們的競(jìng)爭(zhēng)力，但實(shí)際上，國(guó)家和地區(qū)之間的結(jié)構(gòu)并不相同，而且競(jìng)爭(zhēng)力首先取決于它與其他國(guó)家和地區(qū)的關(guān)系。中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，首要的因素也不是與發(fā)達(dá)國(guó)家具有相同的結(jié)構(gòu)，而是明確自己在全球經(jīng)濟(jì)格局中的關(guān)系和定位。
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