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新華社前不久連續播發《房價成本揭秘》的調查，引起了廣泛關注。福州市物價局近期采用公布商品房成本信息的做法也引起了不小的震動，一些相關部門的負責人也表態支持。但筆者認為，想通過公布房價成本來破解房市供求矛盾恐怕是不現實的。
商品經濟有生產、流通、分配、消費四個環節。對于市場機制解決不了的問題還有二次分配等環節。作為安居樂業的根本，各國的住房政策都有二次分配這一環節，即中低階
層和弱勢群體的住房政策。房價問題，實質是中低階層和弱勢群體的住房問題，如果把二次分配中出現的問題放在生產環節來解決，恐怕是“頭痛醫腳”。
涉及到國民生計的住房價格也確實需要穩定，并且能讓老百姓能夠承受。我國實行城鎮住房商品化制度改革后，供不應求的關系短期內難以扭轉。房市的穩定關鍵在于控制需求、促進供給。
房地產成本中約占一半的是地價，地價是一個非常不確定因素。任何城市的地價是動態。上世紀九十年代初，中國的各大城市就開始研究基準地價和城市的分等定價，但基準地價對目前的土地出讓還沒有起到實質的作用。城市規模的擴張、城市功能的調整、城市規劃的公布、基礎設施的改善等，對地價的影響都難以準確量化。
國外基準地價主要是用于征稅，并不是用來核算成本。
政府公布的建安成本也只能是社會平均水平，對房價也不能起指導作用。如果某開發商采用了新型的材料或技術，大幅度降低了成本，并采用超低價策略，政府是否以不正當價格競爭來制裁該開發商？另外，一處具體的房地產，其價格中的設計、開發組織是具有創意的勞動。傳世經典的作品如果只以設計費來定價，恐怕會讓建筑師心灰意冷。
在房地產成本中，政府的稅費也不能明確公布，政府有根據房地產市場情況調整稅費的權利。如各城市紛紛采用契稅、所得稅，以及可能采用的物業稅來調節房地產市場。當然，政府的稅費需要有法定的程序。
信息透明化，是政府本身信息的透明化。包括政府的規劃信息、土地供應量信息、房價漲跌、閑置土地量、空置率、投資購房率等，這在建設部近期的信息工作規劃中有具體的細節。開發成本和信息透明化根本扯不到一起。對于經濟適用房、中低價位房、動遷配套房等，設計模式單一、建筑標準固定、零風險的項目，采用成本定價無可厚非。如果要求商品房的成本公開，并據此定價，穩定房價，恐怕是“烏托邦”的夢想。
□陳則明(上海社科院房地產業研究中心副主任博士)
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