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中國稅務負擔全球第二 合法避稅有利于藏富于民


http://whmsebhyy.com 2005年09月29日 08:38 中國青年報

  莫林浩

  最近,關于合法避稅的話題引起了人們的爭議。起因是某國字號理財師培訓傳授稅務籌劃,培訓中一個很重要的內容就是“節稅避稅”。稅務總局有關官員對此做法有條件默認,但認為應側重于“對稅收優惠政策的研究和運用,而不應僅僅停留在利用現行稅收政策的缺陷、不足和漏洞上”。社會各界對此看法觀點不一。(9月26日《國際先驅導報》)

  在我們國家避稅一直是個敏感話題,在很多人心目中,避稅就是偷稅漏稅的代名詞,F在,“節稅避稅”的培訓浮出水面,自然會引起很多爭議。實際上,合法避稅不等于偷稅漏稅。在法律允許的范圍內,確實存在許多減免稅的操作空間。

  人們反對避稅的理由之一,是在中國稅收觀念仍然不普及的情況下,過分強調節稅避稅,有可能使原本并不完善的稅收觀念日益淡薄。其實,這是一種似是而非的看法。在筆者看來,合法避稅者恰恰是那些有著更強烈納稅意識的人,這些人深入學習稅務方面的相關

政策法規,從而更加了解納稅人享有的權利和應盡的義務。在法律允許的范圍內,他們控制自己的經營與財產行為以達到減稅的目的。

  人們常說發達國家居民納稅意識非常高,其實他們的避稅意識同樣很高。更何況,政府與納稅人之間應權責對等,目前政府為納稅人服務的責任意識相當欠缺,在這種背景下,不應片面強調納稅人的義務。

  人們反對避稅的另一個理由是,富人本應多納稅,卻給他們傳授避稅知識,有悖社會公平。這里存在對于節稅避稅的認識誤區。其實,合法避稅不僅是富人的專利,在百姓日常的

理財活動中也普遍存在,比如家庭保險、教育儲蓄等都可以用來合法避稅。合法避稅作為一種財務知識,任何人都可以掌握,也有權加以利用。

  社會上公開傳授避稅知識,乃是經濟發展的必然結果,美國等西方發達國家早已如此。我們可以把節稅避稅看作納稅人與稅務機關之間的博弈,只有通過這種博弈,才能更好地確定納稅人權利和政府權力之間的界限。從客觀效果上說,這種博弈也有利于國家稅法的不斷完善。

  當然,節稅避稅在某種程度上會造成稅收總量的減少。但在目前的社會背景下,筆者認為這未嘗不是一件好事,因為它達到了“藏富于民”的效果。近日《福布斯》發布“全球2005稅務負擔指數”,稱中國稅務負擔排名全球第二。雖然數字有爭議,但稅負過高確是事實。更關鍵的是,與高漲的稅負指數相對應的是財政資金低使用效率。從幾次“審計風暴”就可看出,那么多資金被貪污、挪用、截留,納稅人的血汗錢就這樣被輕易地揮霍,最后連個責任人還找不到。假如這些錢留在私人手中,資金使用效率會大大提高!安馗挥诿瘛备欣谕苿

中國經濟的健康發展,更有利于讓人民群眾分享經濟增長帶來的好處。

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