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特約評論員 邵穎波
據(jù)報道，審計署審計長李金華日前透露，審計署20年共為國家挽回損失4000億元，今年以來移交金融案件平均案值5億元以上。
在中國社會全民關注腐敗的背景之下，審計的力量會自然而然地顯得突出，我們不會
懷疑審計的價值。但是人們對審計的期望絕對不止在錢上，人們會接著問，糟蹋這些錢的人呢？
4000億確實是一個實實在在的價值，不過，審計監(jiān)督的價值絕不止這些。
前不久有報道說，深圳市委書記李鴻忠在一次會上指出，對審計查出的問題一定要依法辦事，一定要有人“埋單”。這才是審計的價值。那么審計是什么？審計是一種基本的、常規(guī)的經(jīng)濟監(jiān)督。雖然它只是一種監(jiān)督措施，但同時它也是保證政府從事公共事務時努力實現(xiàn)公平和正義的一個重要環(huán)節(jié)。它的存在，既可以促進現(xiàn)代公共財務制度的建立和完善，又可以促使行政執(zhí)法部門和司法機關采取嚴厲懲治措施。一旦缺了這個重要環(huán)節(jié)，制度鏈條就會發(fā)生斷裂。
關于監(jiān)督問題大家可以在各個領域討論，民意和輿論監(jiān)督是一種，各部門內(nèi)部監(jiān)督是一種，人與人之間，部門與部門之間的相互監(jiān)督又是一種，即使是純粹的獨立監(jiān)督也有很多，比如檢察機關對公安和法院具有獨立的監(jiān)督，人民代表對政府部門和司法機關有獨立的監(jiān)督職能，但在公共財政的收入和支出方面，審計是無可替代的、專業(yè)的、權(quán)威的，也是公正的監(jiān)督者。無論是哪一種形態(tài)的國家，都少不了這個機構(gòu)。
審計風暴之后，有很多人注意到審計本身的所謂缺陷，說它僅僅能夠曝光一些大案。持此論者無非是缺少點耐性，對現(xiàn)實社會的復雜性認識不到位而已。正是因為審計監(jiān)督的公開性產(chǎn)生了力量，才使得政府不得不下大力氣采取更積極的措施，才要創(chuàng)造一種“必須有人埋單”的制度出來。李鴻忠說，“這是什么問題？這是整改問題嗎？整改是必要的，整改必須認真。但首先要追查責任，監(jiān)察局要介入，成立審計事后處理組，是誰的責任就處理誰”。如果我們從這個角度來看審計，就會感受到審計的真正價值所在。審計制度本身的不斷獨立和完善必然要影響到一些相關的上下游制度，它的積極作為及其在此過程中顯現(xiàn)的現(xiàn)代性和科學性，對社會各個方面都會產(chǎn)生強烈的撞擊，而這才是它真正創(chuàng)造價值的所在。
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