個稅聽證如何保證公正 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年09月27日 18:18 大洋網-廣州日報 | |||||||||
今天,全國人大常委會將在北京就個稅起征點提高到1500元是否合理舉行聽證會,這是全國人大常委會首次舉行立法聽證會。 “個稅聽證”必須傾聽各方聲音 縱觀這次引發公眾與媒體一致關注的聽證會,各階層人士的參與無疑是其中的一大亮
原因在于:一是,這次聽證會的參加人士雖然來自各個地區、層面,但由于人數極為有限,未必能完全反映出社會各階層的呼聲;二是,究竟該按照什么樣的征稅目的確立個稅起征點,仍然不明確;三是,關于個稅起征點一刀切的做法,不少地方仍然明確反對。 在聆聽社會各階層意見的同時,或許我們同樣應該聽聽經濟發達或是不發達地區地方政府的意見。筆者以為,此次聽證是全國性的大事,唯有事關各個階層、各個地區的意見得到最為充分的表達,聽證會才能說是圓滿、周密的。王毅 期待“個稅聽證”為立法聽證創制 在筆者看來,“個稅聽證”除了“起征點”這個實質性問題外,同樣甚至是更值得我們關注的也許還有:聽證的形式,也即立法聽證制度本身。此次個稅聽證是自2000年《立法法》確定立法聽證制度以來,全國人大———國家最高立法機關,首次公開舉行的立法聽證,我們更有必要超越具體的“個稅”層面,站在制度建設的高度,對這次聽證會在完善聽證制度上所能起到的“形式”作用———垂范、創制意義———抱以極大的期待。張貴峰 定指標比定數額更實在 盡管個稅最早來自老牌的資本主義國家英國,稅制設置最為花哨的還數美國。不過其復雜之處并不在于起征點,而在稅前扣除額上。起征點看似一樣,扣除額卻有著各種各樣的計算方法。比如,孩子幾歲以下扣除多少;單親家庭與雙親家庭扣除額不一樣;買房、租房扣除額也不相同。由于這種計算必須依托于高效、高質的行政體系,及其各種各樣的統計數據,執行如此靈活的政策顯然短期內難以在國內實現。因此,起征點就顯得更加重要。 在國內的稅制改革進程中,起征點的問題始終滯后,缺乏科學依據性,與生活指數和消費物價指數脫鉤,與改革不相配套。能夠使大家覺得公正的,是標準,而非絕對額公正。從這個意義上講,起征點多少并不重要,重要的是有沒有一套科學合理的指標體系,能夠反映全面建設小康社會的漸進式發展的動態指標。王加榮 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。 |