新稅制 向兩極分化開炮

　　胡斯然/文

　　納稅排行榜并非從今年才開始出爐，房地產企業也并非今年才無一例進入前300強(注：前幾年都是排100強，沒有房地產企業的份，更是自然)；對房地產企業是個暴利巨人的認識，也并非今年才路人皆知；同時，房地產業是逃稅重點行業，也無人不曉，僅在去年，來自全國各地稅務部門的調查就表明，房產企業90%存在涉稅問題。

　　但為什么這個納稅排行榜到了今年才產生這么大的影響力？才有政府部門為之驚訝，并難以容忍這個被稱之以支柱產業的房地產行業，能夠一邊心安地享受著驚人的暴利，一邊偷著樂著成為納稅侏儒，并由此觸動了國家稅務總局、中國人民銀行等，籌劃對中國房地產業稅收體制進行新一輪改革(詳見本報23版報道)？

　　改革的一個最可能的方案是將

　　方案自然妙不可言。但現在的問題是，為什么直到現在政府部門才采取行動，對過慣了好日子的房地商開炮？

　　特定的背景造就特定的行動。

　　與之相對應的是，國家稅務總局9月19日頒布了《個人所得稅管理辦法》，提出對高收入者進行重點監控。而此前的《個人所得稅法(草案)》，引發社會關注的，其實是個稅如何調節收入分配、推動社會公平的問題。(相關報道詳見30版)

　　但社會的不公平、貧富的兩極分化，正是在這個時段通過一串串觸目驚心的數據展現出來。

　　2004年，人數不足20%的富人們占有80%的存款，其所繳的個人所得稅還不到總量的10%；而中低收入的工薪階層，繳納了總量的65%！

　　勞動和社會保障部勞動工資研究所發表研究報告指出，國內居民收入差距自從2003年以來急劇加大，目前已達到第二嚴重的“黃燈”警戒水平，今后五年內若不采取有效措施，將惡化到“紅燈”危險水平。此前，聯合國開發計劃署有數據稱，占總人口20%的最貧困人口在收入或消費中所占份額只有4.7% ，占總人口20%的最富裕人口占收入或消費份額則高達50%。

　　不公平、貧富差距已經成為當今最急迫需要解決的問題。而此時，房地產企業居然既能享受暴利，又能輕易鉆稅制的空子！

　　矛盾在呼吁社會公平和遏止兩極分化的吶喊聲中顯得格外刺眼。

　　而另一個不可忽視的前提是，縱觀近幾年房地產發展的歷史，其實就是建立在不斷對公共資源的掠奪，對拆遷戶居住權剝奪基礎上的暴發史，這樣的歷史，不僅加劇了貧富分化進程，而且成為中國貧富分化的根子之一。

　　尤其令人揪心的是，現在的

　　聯想、清華紫光、普天、華為、海爾、TCL……在地產創富的感召下，各路諸侯紛紛難以自持，掉轉馬頭分兵地產。一時間，“外行人、外來人、外來資金搞房地產”的“三外現象”蔚為壯觀。

　　盤點新軍，其中不乏代表國家核心競爭力的高科技企業。

　　兩級分化不僅表現在個人財富上，在行業間同樣矚目，這說明政府的政策出了大毛病。

　　按照一般規律，企業的產業調整應該是結構升級，其資金流動應該是向上走，但目前實際情況卻恰恰相反。高科技企業進入地產領域，是結構調整的“逆選擇”，資金“逆流動”，這必將影響到整個國家的經濟發展戰略。

　　亡羊補牢，猶為未晚。新稅制只要盡快出臺，房地產企業的暴富現象會因此受到重創，這樣，不僅其他行業的資金不會蜂擁而至，也會為社會的公平和縮小貧富差距起到四兩撥千斤之力。

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