打破鐵路融資瓶頸 需改革提速

　　安邦公司觀察

　　根據國務院審議通過的《中長期鐵路網規劃》，到2020年中國鐵路將建成超過1.2萬公里的客運專線和約1.6萬公里的其它新線。要實現這一規劃目標，需要2萬億元的資金。但從目前情況看，這一規劃將存在巨大的投資缺口。

　　鐵道部方面的思路是，要堅持“政府主導，多元化投資，市場化運作”。國家發改委官員表示，鐵路發展滯后的直接原因在于投資長期不足，必須要深化改革，消除社會資本進入鐵路的障礙，拓寬鐵路融資渠道。如何加強政府支持，為鐵路創造良好的投資環境。要加大對鐵路發展的資金支持，對公益性強的鐵路項目進行直接投資或資金補助；進一步深化鐵路價格改革，允許鐵路實行管制下的適度靈活的定價制度；加大對鐵路投資的財稅和金融支持，積極研究對鐵路項目減免稅收等政策；繼續推進鐵路股份制改制和上市，規范各類投資主體的行為。

　　從上述官員的表態看，重點都集中在融資渠道、加大投資和財稅政策等方面。實際上，在鐵路投資引入民間資本和外資方面，

　　事實上，國家發改委官員也認為，鐵路制度創新的重要條件是政企分開。在政企不分的體制下，鐵道部集規則制訂者、運動員、裁判員三種身份于一體，就不可能有市場的公平。這一看法點出了要害，鐵路體制改革是投融資改革的前提條件，也是鐵路系統眾多改革成敗的總閥門。

　　大城市零售市場 將在外資面前“淪陷”

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　　實際上，村田的想法也是全球其他大型零售業者正在采取的策略。其他跨國零售巨頭，如家樂福、沃爾瑪等，同樣將重點鎖定在中國，并且沃爾瑪還將中國市場作為其全球采購中心，每年的采購額高達100億美元之多。

　　不過，細分市場，外資的競爭并不會在所有市場同時發生，而是首先集中在大城市。已有跡象表明，進入后過渡期的中國零售業競爭正在加劇。截至2004年底，經我國主管部門累計批準的外商投資商業企業達304家，開設分店3900多個，營業面積達到828萬平方米。在外資進入較多的上海市，目前外資商業企業銷售額僅占全市社會消費品零售總額的13.5%，這一比例在我國多數城市不到10%，其中北京為8%，天津4%。但就具體業態而言，在營業面積超過5000平方米以上的商業業態中，外資企業正日益扮演舉足輕重的角色。在北京、上海、廣州等城市營業面積超過8000平方米的大賣場中，外資企業店鋪數量已占到該業態總量的30%以上；在北京，這一比例達到37%，上海則超過40%。同時，數字表明，近年來，8000平方米以上的外企單店銷售額已達到相同規模內資企業單店銷售額的2-3倍。從上述現象來看，外資已開始在“高端市場”擠壓國內零售業。這里的“高端市場”是指大城市、大規模的店鋪，它代表了零售業中有實力的企業。

　　按這種趨勢發展下去，國內零售業將在大城市中向中小業態不斷退縮，處于“淪陷”狀態。(賀軍)

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