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據(jù)9月21日《南方周末》報道，廣東河源市連平縣副縣長馬均濤和他的同事們超額完成財政稅收任務(wù)，將一起分享200萬元的重獎。去年，連平縣財政收入翻了差不多一番，按照廣東省有關(guān)鼓勵超額完成財政任務(wù)的規(guī)定，該縣縣委縣政府兩套領(lǐng)導(dǎo)班子一共19人有資格分享這一獎勵，人均10多萬元。
不管財政收入怎樣翻番，獎勵給縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的都是財政資金。財政資金的用途
非常明確，那就是只能被用于公共事務(wù)，盡管這種領(lǐng)導(dǎo)干部“分享”財政資金的做法有上級的政策做依據(jù)，但對財政資金用途的改變必須經(jīng)得立法機關(guān)的同意，因為人大受納稅人委托，依法對財政資金的使用進行監(jiān)管，擔(dān)負防范財政資金被不合理支取的義務(wù)。
所謂“激勵型財政政策”也嚴重欠缺公平性。針對有人認為“這些錢光發(fā)給縣委縣政府兩套班子人員不公平，因為包括很多中基層公務(wù)員也為連平財政收入的增加作出了貢獻，即使發(fā)錢，也應(yīng)該把發(fā)放的范圍擴大”。由此也可見此種政策的醞釀與出臺沒有征求過民意，根本沒有得到至少是干部隊伍內(nèi)大多數(shù)人的同意，也就是決策缺乏民主性。
更為嚴重的問題可能在于，由于超額完成財稅任務(wù)可獲重獎，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在巨額獎金的誘惑下，或許會“一致同意”為一些濫罰款亂收費，低價出售、野蠻強征土地政策的出臺大開綠燈，以損害群眾利益為代價來謀取他們的個人利益。
最重要的是，包括在合法范圍內(nèi)以正當(dāng)手段增加財稅收入在內(nèi)的貢獻，都是各級領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)當(dāng)做的。他們被委任以各種政府職務(wù)，得到了應(yīng)有報酬，為人民服務(wù)就是天經(jīng)地義的，斷沒有再另外為自己支取“辛苦費”的道理與權(quán)力。
政府官員的形象直接關(guān)涉到政府在人民心目中的形象，因而政府官員不能不慎其每一言行，以最大限度維護政府形象。人民已經(jīng)給了這些領(lǐng)導(dǎo)干部較高的政治地位，如果再因為作出些貢獻就提取財政資金自我“激勵”，就難免讓人民感覺給予他們的權(quán)力被用來便利他們“合法”地謀取私利。
政府官員的服務(wù)群眾職責(zé)，及其俸祿來自納稅人的特性，決定了“從政即不許發(fā)財”準(zhǔn)則的不可動搖性。“從政即不許發(fā)財”是官員保持廉潔的需要，也是人民對他們的始終要求。
(南昌 魏文彪）
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