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新華網北京9月23日電(記者 林紅梅 常志鵬)中共中央黨校經濟研究中心副主任周天勇教授最近在接受新華社記者采訪時認為，在油價改革上，要通過加大調價幅度、提高調價頻率，采取小步快走的調整方式，逐步與國際市場接軌。必須考慮國內企業的承受能力，避免因油價一步到位引起國內經濟運行震蕩。
周天勇認為，一方面可加大油價價格的浮動幅度，企業在國家確定的零售基準價基
礎上，可以自行確定的價格浮動比例超過目前8%的限制；另一方面，要在調整中準價的“頻率”上做文章，將目前的“一個月跟蹤法”的時間跨度縮短，改為兩周跟蹤法，甚至更短等辦法，通過加快成品油價格調整的頻率，從“滯后定價”逐步過渡到“實時定價”，從而向更合理的市場規則邁步。
周天勇指出，小步快走調油價是現階段的權宜之計。最終要通過放開市場，讓各類市場主體充分參與競爭，實現完全放開價格。屆時，國家將不再干預具體油價水平，只通過吞吐國家儲備，用市場手段來調控價格。
他具體闡述放開市場的做法如下：放開原油進口，增加市場油品供應；放開成品油批發，讓民營企業參與競爭；放開成品油零售，只要符合條件，任何企業都可以成立加油站賣油。周天勇說，社會上有很多的買者和賣者，自然就會通過競爭形成市場價格。在整個石油領域的上中下游，凡是達到一定資質的企業，都可以投資石油領域。
周天勇分析了開放市場的必要性。他說，我國近年來歷次油品供應緊張，基本上都與國際油價高漲、國內油品購銷價格倒掛有關。而油品購銷價格倒掛的主因，就是國家的油品價格機制和石油工業體制。此次南方部分地區油品供應緊張，不過是最新的、程度比較嚴重的事例而已。這說明，進一步改革和完善我國石油工業體制和原油成品油流通體制，以及我國油品定價機制，已經是迫在眉睫的重大課題。
周天勇表示，引入民營資本參與石油行業競爭，增加市場的平衡與制約力量，是確保我國石油安全的重要途徑之一。國家對此已有明確的態度，在今年初國務院出臺的鼓勵非公經濟發展的政策中，明確提出要鼓勵民營資本進入石油領域，實現民營和國有資本在石油領域的國民待遇。現在關鍵的是要盡快落實這一精神，盡快出臺具體措施。
周天勇建議，在石油資源緊缺的情況下，國家要管住出口，放開進口。可以由多種所有制，多家企業競爭進口石油，包括汽油、航空油料等成品油的營銷。(完)
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