中國經(jīng)濟要注意防冷

　　中央黨校研究室副主任周天勇 本報記者張立棟

　　記者：一直以來，人們對中國經(jīng)濟的高速發(fā)展叫好，那么中國經(jīng)濟明后兩年還會以9％左右的速度高速增長嗎？

　　周：我認(rèn)為，如果控制不當(dāng)，可能增長速度會下滑，原因在于面臨著很多的蕭條因素

。

　　記者：比如？

　　周：首先是我們最近一直重點關(guān)注的油價問題。油價持續(xù)攀高，加大了煉油、城市公交、公路運輸、化工等等許多行業(yè)的成本，由于消費者油費支出的約束，與汽車銷售相關(guān)的汽車制造業(yè)也受到影響。中國是一個石油進口國，國外石油漲價，直接影響到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的成本和進出口貿(mào)易格局，油價長期處于上升態(tài)勢，使得中國增長的能源環(huán)境處于不理想的境地，油價如果長期趨于上升，其抑制經(jīng)濟增長速度的效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。油價上漲將影響國民經(jīng)濟增長速度0．5％—1．0％，甚至更高。

　　其次是就業(yè)問題。就業(yè)—收入—消費需求的經(jīng)濟運行一直沒能得到有效的改善。城鎮(zhèn)人口每百人從業(yè)率從1990年的56．44％下降到2004年的48．7％，將近下降了8個百分點。按1990年每百城鎮(zhèn)人口從業(yè)率水平比較，2004年應(yīng)該就

　　業(yè)而沒有就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動力達4300萬人。按每人每年消費7000元計，國民經(jīng)濟損失直接消費3000億元，乘數(shù)性消費近8000億。并且，由于GDP中，投資貢獻率為45％左右，消費支撐能力較低，一旦控制投資過度，經(jīng)濟就下滑。

　　記者：您一直在呼吁降低不合理收費，按照這個思路，社會成本的提高也是其中一個重要因素了？

　　周：沒錯，我想說的第三點正是社會成本的提高。現(xiàn)在，有一種傾向，就是對企業(yè)實際的管制越來越多，勞動者和企業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營環(huán)境日趨惡化，運行日益艱難。自由職業(yè)者、微型企業(yè)和中小企業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)需要通過諸多的審批和許可，政府管得越來越細(xì)；并且，更加嚴(yán)峻的是，由于各種收費都被收支兩條線合法化，而且財政實行超收獎勵體制，8000億預(yù)算外收費和罰款，使得國民經(jīng)濟的綜合稅費負(fù)擔(dān)率已經(jīng)高達33％。一些個體工商戶、微型企業(yè)和中小企業(yè)慘淡經(jīng)營，甚至關(guān)門倒閉。一些擬新創(chuàng)業(yè)的投資者，則裹足不前。

　　記者：企業(yè)外部的環(huán)境成本在提高，那么就企業(yè)自身而言又有哪些成本呢？

　　周：我記得魏杰教授提出過，企業(yè)的高成本時代到來。我非常同意其觀點。這兩年，企業(yè)的原材料成本、運輸成本（包括公路亂收費和亂罰款）、勞動力成本（務(wù)工工資上升和強制社保）都趨于上升，但是技術(shù)創(chuàng)新并沒有大的進展，消化不了這些上升的成本。投資什么都不賺錢，成了投資者和企業(yè)家的一句口頭禪。

　　記者：除了企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，還有哪些因素呢？

　　周：還有就是土地征用補償制度的逐步改革，將加大用地的征用拆遷安置等成本，并且加大談判的難度，拉長許多投資的前期時間。中國近幾年經(jīng)濟高速增長，很大程度上是靠低價出讓土地和強制拆遷的高效率實現(xiàn)的。如果增加農(nóng)民談判的權(quán)力，補償水平提高，土地掛招拍賣，土地的價格勢必上升，無疑會抑制投資和增長速度。

　　記者：

　　周：人民幣升值必然會影響出口，使經(jīng)濟增長的拉動力減弱。人民幣升值及其預(yù)期，使貿(mào)易的利潤率下降，并且投資流入也受到影響。因為貿(mào)易利潤率也就是在5％左右，有的甚至在3％左右。如果升值2％，并且慢慢逼近3％，則會使相當(dāng)多的出口經(jīng)銷商無利可圖，甚至虧損。因此，會影響一部分出口品的貿(mào)易規(guī)模。而人民幣升值預(yù)期從投資方面看，由于出口可能受到影響，使一些向中國轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，可能尋求向其他貨幣幣值趨軟的國家投資，以使出口具有競爭力。

　　記者：您一直關(guān)注中小企業(yè)的問題，他們的融資難一定是重要的影響因素。

　　周：是的，就目前而言，國內(nèi)中小企業(yè)貸款的條件并沒有得到顯著的改善，民間融資受到抑制，

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