中國成多國替罪羊 發(fā)達(dá)國家應(yīng)該放棄貿(mào)易保護(hù)

　　祝慧

　　9月16日，在WTO與中國-北京國際論壇上，來自歐盟、美國等國家的紡織品貿(mào)易專家對中國紡織品貿(mào)易問題進(jìn)行了深刻的探討，并提出很多建議。

　　9月16日，新聞大廈，來自中國、美國、歐盟等國家的紡織品業(yè)專家匯聚一堂對中國紡

織品業(yè)的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了深刻的研討分析，總結(jié)國際紡織品業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)中國紡織品業(yè)健康發(fā)展出謀劃策。

　　紡織品業(yè)是中國的重要產(chǎn)業(yè)之一，中國紡織品產(chǎn)量和貿(mào)易居世界第一，直接就業(yè)人口達(dá)1900萬，占國內(nèi)就業(yè)人口總數(shù)的2.5%，然而在全球紡織品貿(mào)易額取消，貿(mào)易自由化趨勢不斷加強(qiáng)之際，中國紡織品貿(mào)易的環(huán)境并不如人意。當(dāng)前中歐紡織品貿(mào)易談判剛剛達(dá)成協(xié)議，中美談判正在艱苦進(jìn)行，紡織品貿(mào)易摩擦已經(jīng)引起世界的關(guān)注，也成為中國企業(yè)和社會各界普遍關(guān)心的重大問題。對此，來自不同國家和方面的專家有著不同的看法。

　　國際紡織服裝局：中國被很多國家作為替罪羊

　　“美國和歐盟在

　　穆尼爾·艾哈邁德說，歐盟和美國的一些政策把發(fā)展中的出口國家分為兩部分：一部分是能夠享受一些優(yōu)惠政策的國家，其他則是不享受優(yōu)惠政策的國家，這些大部分是來自于亞洲地區(qū)。而那些享受優(yōu)惠政策的服裝出口國家是有賴于美國、歐盟市場來購買他們所需的紡織品原材料的。他認(rèn)為，這樣一種政策框架弱化了目前所達(dá)成的一種共識，并且也使得一些發(fā)展中國家原本對于自由貿(mào)易體系的信賴程度有所降低。“面對這種狀況，我擔(dān)心的一點(diǎn)是紡織品和服裝貿(mào)易將面臨延長或者進(jìn)入另一個過渡期。”

　　針對此種情況，穆尼爾.艾哈邁德認(rèn)為，中國應(yīng)該非常積極地解釋，向世界其他國家做一些解釋工作，尤其是在面臨來自于世界其他國家關(guān)于中國的補(bǔ)貼以及相關(guān)的放貸等方面做法指責(zé)的時候。同時中國應(yīng)該向其它發(fā)展中國家伸出援助之手，幫助他們實(shí)現(xiàn)該行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　“但是更大的條件，我們應(yīng)該協(xié)同努力來解決我們目前所面臨的主要困難，這些困難就是發(fā)展中國家在該行業(yè)出口上的長期擴(kuò)展，我們過去采取貿(mào)易政策干預(yù)的做法，目前改變了這個做法，采取了其他一些措施，比如說嚴(yán)格的實(shí)施原產(chǎn)地原則等等。” 穆尼爾·艾哈邁德強(qiáng)調(diào)。

　　歐盟駐華代表團(tuán)：中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有待加強(qiáng)

　　歐盟駐華代表團(tuán)紡織品事務(wù)負(fù)責(zé)人奧利維爾·米柯爾在發(fā)言之初就指出，中國和歐盟之間已經(jīng)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這已經(jīng)得到了承認(rèn)和重申，因此中國和歐盟之間可能會有一個新的雙邊的框架協(xié)議。

　　但他同時強(qiáng)調(diào)，如果希望建立更加強(qiáng)大的伙伴關(guān)系，歐洲方面也需要有更清楚的認(rèn)識，而中國也該在全球社會中承擔(dān)其作為新的國際強(qiáng)國的責(zé)任。“某些領(lǐng)域，中國的市場并不像其原本應(yīng)該那樣的開放，尤其是在一些政府，這需要與中國政府進(jìn)行更為深入的對話，解釋政策透明度，以及體制框架方面的這些問題。”

　　針對認(rèn)為全球化以及中國的崛起會使大量低成本進(jìn)口商進(jìn)入歐盟市場從而降低歐盟競爭的觀點(diǎn)，奧利維爾·米柯爾指出，歐盟是世界第二大紡織品和服裝出口者，因而，歐盟在新的競爭中同樣具有

　　“目前歐洲委員會‘分析中國的優(yōu)勢，并且根據(jù)上海協(xié)定的內(nèi)容來重新評估全世界紡織品貿(mào)易的有關(guān)情況，同時我們也非常小心地執(zhí)行上海協(xié)定的內(nèi)容，我們還要重新分析一下現(xiàn)在最新的進(jìn)口體系，非常小心使用個別國家對中國的這種進(jìn)口數(shù)量限制，我們希望我們與中國能進(jìn)行一種合作和對話，這樣才能使得中歐之間有一個比較平穩(wěn)的貿(mào)易關(guān)系，尤其是在紡織品和服裝貿(mào)易，在協(xié)議實(shí)行之前還能實(shí)行平穩(wěn)的過渡和增長。” 奧利維爾·米柯爾說。

　　美國紡織品服裝進(jìn)口商協(xié)會：美國公司希望穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境

　　“美國公司希望在中國購入相關(guān)產(chǎn)品，希望有這樣的環(huán)境使得我們能夠有更好的環(huán)境和我們最歡迎的貿(mào)易伙伴進(jìn)行合作和進(jìn)行貿(mào)易。但是我們也知道美國方面也面臨很大的來自于紡織品、服裝行業(yè)的壓力，這主要是來自于商業(yè)現(xiàn)實(shí)的壓力，這需要一個相對的過渡期。”美國紡織品服裝進(jìn)口商協(xié)會國際貿(mào)易與政府關(guān)系副主席朱莉婭·Ｋ·休斯如此描述美國公司當(dāng)前的心態(tài)。

　　她介紹說，由于美國方面以及歐盟方面采取貿(mào)易保護(hù)主義的限制，使得美國很多的經(jīng)銷商不得不改變其在2005年、2006年購進(jìn)產(chǎn)品的來源地。“我們希望找到在2005年下半年其他可能的供應(yīng)國，我們也希望能夠找到其他供應(yīng)國，以便供應(yīng)我們在2006年夏天對這些方面商品的需求，我們也非常希望在這方面具有一種穩(wěn)定性。”

　　“我們希望盡快解決這個問題，原則來講，我們知道美國這樣的做法并不是正確的。”朱莉婭·Ｋ·休斯說。她認(rèn)為，中美之間的談判應(yīng)該本著以下目標(biāo)：首先是有限的配額；其次，應(yīng)該以2005年貿(mào)易額作為基數(shù)；最后，增長率應(yīng)該在20%到30%之間；此外，也需要無紙化的或者說是不需要任何成本的一種簽證體系、能夠追蹤中國向美國出口商品的機(jī)制和程式。

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