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中國經濟時報:發達國不該繼續貿易保護


http://whmsebhyy.com 2005年09月19日 08:57 中國經濟時報

  9月16日,在WTO與中國-北京國際論壇2005上,來自歐盟、美國等國家的紡織品貿易專家對中國紡織品貿易問題進行了深刻的探討,并提出很多建議。

  本報記者 祝慧

  9月16日,新聞大廈,來自中國、美國、歐盟等國家的紡織品業專家匯聚一堂對中國
紡織品業的現狀和問題進行了深刻的研討分析,總結國際紡織品業發展經驗,為促進中國紡織品業健康發展出謀劃策。

  紡織品業是中國的重要產業之一,中國紡織品產量和貿易居世界第一,直接就業人口達1900萬,占國內就業人口總數的2.5%,然而在全球紡織品貿易額取消,貿易自由化趨勢不斷加強之際,中國紡織品貿易的環境并不如人意。當前中歐紡織品貿易談判剛剛達成協議,中美談判正在艱苦進行,紡織品貿易摩擦已經引起世界的關注,也成為中國企業和社會各界普遍關心的重大問題。對此,來自不同國家和方面的專家有著不同的看法。

  國際紡織服裝局:中國被很多國家作為替罪羊

  “美國和歐盟在

紡織品服裝貿易中一直都占有一個統治的地位,首先他們用配額控制這一紡織品和服裝貿易。烏拉圭回合所產生的紡織品和服裝協定,使得所有的配額在一定時期內被取消,但與此同時一些國家也不斷地在簽訂地區貿易協定。而實際上這些協定可以完全被美國和歐盟的紡織工業利用,保證他們在世界紡織品和服裝市場上占有一席之地,保證他們有一定的市場份額,他們同樣可以利用原產地規則來控制他們的紡織品和服裝貿易以及進出口。簡單來說,就紡織品和服裝貿易來講,一些發展中國家為了得到零關稅的待遇,不得不在某些方面做出讓步。”國際紡織服裝局執行局長穆尼爾.艾哈邁德認為,在配額結束的時候很多人宣稱美國和歐盟市場都發現有其他國家的紡織品涌入的主要原因就是,這些人都把中國作為一個替罪羊,這樣他們就可以繼續實行他們利用中國加入WTO議定書控制中國出口的目的。

  穆尼爾·艾哈邁德說,歐盟和美國的一些政策把發展中的出口國家分為兩部分:一部分是能夠享受一些優惠政策的國家,其他則是不享受優惠政策的國家,這些大部分是來自于亞洲地區。而那些享受優惠政策的服裝出口國家是有賴于美國、歐盟市場來購買他們所需的紡織品原材料的。他認為,這樣一種政策框架弱化了目前所達成的一種共識,并且也使得一些發展中國家原本對于自由貿易體系的信賴程度有所降低!懊鎸@種狀況,我擔心的一點是紡織品和服裝貿易將面臨延長或者進入另一個過渡期。”

  針對此種情況,穆尼爾.艾哈邁德認為,中國應該非常積極地解釋,向世界其他國家做一些解釋工作,尤其是在面臨來自于世界其他國家關于中國的補貼以及相關的放貸等方面做法指責的時候。同時中國應該向其它發展中國家伸出援助之手,幫助他們實現該行業的持續發展。

  “但是更大的條件,我們應該協同努力來解決我們目前所面臨的主要困難,這些困難就是發展中國家在該行業出口上的長期擴展,我們過去采取貿易政策干預的做法,目前改變了這個做法,采取了其他一些措施,比如說嚴格的實施原產地原則等等。”穆尼爾·艾哈邁德強調。

  歐盟駐華代表團:中歐戰略伙伴關系有待加強

  歐盟駐華代表團紡織品事務負責人奧利維爾·米柯爾在發言之初就指出,中國和歐盟之間已經建立戰略伙伴關系,這已經得到了承認和重申,因此中國和歐盟之間可能會有一個新的雙邊的框架協議。

  但他同時強調,如果希望建立更加強大的伙伴關系,歐洲方面也需要有更清楚的認識,而中國也該在全球社會中承擔其作為新的國際強國的責任!澳承╊I域,中國的市場并不像其原本應該那樣的開放,尤其是在一些政府,這需要與中國政府進行更為深入的對話,解釋政策透明度,以及體制框架方面的這些問題!

  針對認為全球化以及中國的崛起會使大量低成本進口商進入歐盟市場從而降低歐盟競爭的觀點,奧利維爾·米柯爾指出,歐盟是世界第二大紡織品和服裝出口者,因而,歐盟在新的競爭中同樣具有

競爭力。他說,歐盟委員會從來沒有說過,中國對歐盟紡織品的激增是不合適的或者不合理的,歐盟不光是為了平衡中國和歐盟之間紡織品的貿易、發展中國家和歐盟之間的紡織品貿易,并且要體現中國對歐盟貿易增長的合理性。

  “目前歐洲委員會‘分析中國的優勢,并且根據上海協定的內容來重新評估全世界紡織品貿易的有關情況,同時我們也非常小心地執行上海協定的內容,我們還要重新分析一下現在最新的進口體系,非常小心使用個別國家對中國的這種進口數量限制,我們希望我們與中國能進行一種合作和對話,這樣才能使得中歐之間有一個比較平穩的貿易關系,尤其是在紡織品和服裝貿易,在協議實行之前還能實行平穩的過渡和增長。”奧利維爾·米柯爾說。

  美國紡織品服裝進口商協會:美國公司希望穩定的貿易環境

  “美國公司希望在中國購入相關產品,希望有這樣的環境使得我們能夠有更好的環境和我們最歡迎的貿易伙伴進行合作和進行貿易。但是我們也知道美國方面也面臨很大的來自于紡織品、服裝行業的壓力,這主要是來自于商業現實的壓力,這需要一個相對的過渡期。”美國紡織品服裝進口商協會國際貿易與政府關系副主席朱莉婭·K·休斯如此描述美國公司當前的心態。

  她介紹說,由于美國方面以及歐盟方面采取貿易保護主義的限制,使得美國很多的經銷商不得不改變其在2005年、2006年購進產品的來源地!拔覀兿M业皆2005年下半年其他可能的供應國,我們也希望能夠找到其他供應國,以便供應我們在2006年夏天對這些方面商品的需求,我們也非常希望在這方面具有一種穩定性!

  “我們希望盡快解決這個問題,原則來講,我們知道美國這樣的做法并不是正確的!敝炖驄I·K·休斯說。她認為,中美之間的談判應該本著以下目標:首先是有限的配額;其次,應該以2005年貿易額作為基數;最后,增長率應該在20%到30%之間;此外,也需要無紙化的或者說是不需要任何成本的一種簽證體系、能夠追蹤中國向美國出口商品的機制和程式。

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