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20多年來，中國累計利用外資金額5621.01億美元。外資不僅給中國帶來了新的商業(yè)模式和管理理念，也促進(jìn)了就業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易和技術(shù)的進(jìn)步。但巨量的引資背后，亦是泥沙俱下，魚龍混雜，虛假外資趁機(jī)攜裹而來。根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的粗略統(tǒng)計，虛假外資比例甚至占到外商直接投資實際利用額的30%左右。
虛假外資危害甚大，使我國稅收受損嚴(yán)重，而虛增資本的假外資為大規(guī)模資金抽逃
提供了路徑，并造成不公平競爭和資源配置的低效等等，不一而足。
問題是，虛假外資緣何如此聲勢浩大？
利益驅(qū)動是永遠(yuǎn)不變的法則：外資企業(yè)從中國的引資政策中享受太多的優(yōu)惠，比如稅收、土地、貸款等上享有超國民待遇；而地方政府從引資中得到政績，對虛假外資起到了推波助瀾的作用。因此，巨大的政策差別造成假外資的泛濫和“政策套利”行為的猖獗。
應(yīng)該反思我們的外資政策！
中國的外資優(yōu)惠政策有歷史合理性：改革開放之初，中國急缺資金，在當(dāng)時條件下，采取特別優(yōu)惠政策吸引外資，本是明智之舉。但中國引進(jìn)外資的管理水平有待提高。隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的不斷提升，對人民幣升值的預(yù)期越來越高，熱錢積聚趨勢愈加明顯；虛假資金、洗錢等自然相伴而生。打擊這些不法行為，商務(wù)部門、工商部門、外匯管理等多個部門必須通力協(xié)作，從外資流入、批準(zhǔn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，不斷完善外匯管理法規(guī)。
(文／敬艷)
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