燃油稅在外國引起罷工 卻令中國百姓翹首以盼

　　特約評論員 邵穎波

　　無論怎樣教人理解稅收的意義，終歸不會有任何一項稅收的出臺受到歡迎，因為說到底這總歸是讓人往外掏錢的事。但是，只有中國的“燃油稅”似乎是個例外。

　　這事說了有多長時間了呢？正式的說法是1994年，但其實可能更早。這么多年來，

在我們的記憶里一直是民間呼聲特別高，逼著政府向大家收這份錢，而政府方面呢，雖說一直也有比較積極的回應，但動作不大。直到前幾天，國家發改委副主任張國寶又一次在新聞發布會上提出此事“已經提到了日程”上，政府已在等待一個恰當的時機。　

　　為什么在外國能引起過罷工抗議的

　　理由我們都知道，因為中國的燃油稅并非憑空新增加的項目，按照1997年全國人大通過的《公路法》，它是要用來代替養路費的。養路費的弊端有目共睹，車開不開，用不用道路都得交一個固定的數，太不公平。改成燃油稅自然要好多了，而且國家已經定下了基本原則，就是不因為這個費改稅的項目而增加消費者的負擔。所以它才如此受歡迎。大家算計著，以后交給公路的錢，該多少是多少。

　　但是從政府方面來說，問題卻復雜得多，首先有個收養路費征管系統的人以后誰養活的問題，這也不是小數，據說有27萬。之后有兩年，

　　但是變數還在增加，最嚴重的問題就是油價一個勁的漲個不停。具體到納稅人個人，燃油稅可是用一個稅率乘以用油量來計算的，油價越高，稅錢交的也越多，政府覺得這個不好，本來是民眾伸直脖子等著的好事，卻因為加了稅以后油價太高，老百姓承受不起而遭到反對。于是，要等個好時機，等油價落下來。所以說，這個“好時機”其實是針對相關部門而言的。

　　為什么這樣認為？因為明擺著的，燃油稅的背后牽涉的利益相當復雜，各方所求并不一致，甚至相反，起碼對于養路費征收系統來說，不管什么時候出臺都不高興。那么對于普通的汽車用戶來說呢，油價高不高其實也不打緊，他要求的就是把養路費轉換成燃油稅而已，只要政府做到不因為這項費改稅的改革而增加他的負擔就行。至于其它問題，說到家和油價高不高并沒有真正的邏輯上的關系。

　　那么政府怎么能保證不因為這項改革本身而額外增加大家的負擔呢，這其實是個簡單的數學問題，算一算養路費的總量，然后把它納入到汽油消費總量當中去，然后除出一個合適的稅率來，這在專業部門那里并非什么不可克服的困難。

　　問題是，在一次又一次的涉及燃油稅改革的話題時，從來沒有一次有誰正式透露過即將出臺的燃油稅會給出個什么樣的稅率來，弄得人們一通亂猜。

　　現在，油價高企并且似乎沒有什么回頭的跡象，現在正在建設

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